про витребування доказів
16 грудня 2024 року Справа № 480/8645/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у внесенні до оновленої довідки №48583 про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.02.2023, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби 0% замість 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії 10% замість 140% від посадового окладу з 01.01.2023 та 390% від посадового окладу з 01.02.2023 відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, доручення Міністра оборони України від 04.02.2023 №2683/з на виконання Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2023 р. в адміністративній справі №480/666/23 при підготовці та наданні довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: процентна надбавка за вислугу років 50%, надбавка за особливі умови проходження служби 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, робота з таємними виробами 15%, премія з 01.01.2023 - 140% від посадового окладу, з 01.02.2023 - 390% від посадового окладу.
Судом було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, та витребувано у відповідача документи. Ухвалою суду від 02.12.2024 повторно витребувано у відповідача документи.
На виконання вимог ухвали суду від 02.12.2024 представник відповідача подав клопотання про долучення доказів. Так, представником відповідача було долучено рапорт ТВО начальника відділу оформлення допомоги, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_2 від 13.12.2024.
У рапорті від 13.12.2024, крім іншого, зазначається, що інформацією щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії, які були виплачені за посадою начальника матеріально-технічного забезпечення-начальника відділу за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади, відділ оформлення допомог, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_3 не володіє. За отриманням відомостей щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії, які були виплачені за посадою начальника матеріально-технічного забезпечення-начальника відділу за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади, необхідно звернутися до військової частини, де проходив службу ОСОБА_1 , а в разі відсутності такої - до частини правонаступник, або до Галузевого архіву.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали:
- письмову інформацію про військову частину (зазначити повну назву та адресу для листування), у якій позивач проходив військову службу та з якої був звільнений (зазначити повну назву та адресу для листування), надати всі документи, які є у розпорядженні відповідача та стосуються звільнення позивача з посади та становлення на облік в ІНФОРМАЦІЯ_4 ,
- письмово зазначити назву та адресу військової частини чи іншого органу, у яких відповідач отримував інформацію про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, зокрема, під час видачі довідок від 10.05.2023 №48583 та від 14.07.2021 №45236;
- письмово зазначити та надати документи, які враховувалися відповідачем під час виготовлення довідки від 10.05.2023 №48583 про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії,
- надати довідку про розмір всіх складових отриманого грошового забезпечення військовослужбовця по посаді "нач.матер.-технічного забезпечення-нач.відділу" (як зазначено у довідці ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.05.2023 №48583), в т.ч. і зазначити відсоток премії та надбавку за особливі умови проходження служби станом на січень 2023р.
- в разі невиплати у складі отриманого грошового забезпечення військовослужбовця по посаді "нач.матер.-технічного забезпечення-нач.відділу" (як зазначено у довідці ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.05.2023 №48583) премії та надбавки за особливі умови проходження служби станом на січень 2023р. , надати суду письмову інформацію за підписом уповноваженої особи.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета