про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 грудня 2024 року м. Рівне №460/15105/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. після одержання позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.В.Метал Сервіс" до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій, перевіривши виконання вимог статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України),
Товариство з обмеженою відповідальністю "Р.В.Метал Сервіс" (далі - позивач) через свого представника засобами підсистеми "Електронний суд" ЄСІТС подало до Рівненського окружного адміністративного суду адміністративний позов (позовну заяву) до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (далі - відповідач), у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Городоцької сільської ради від 14 липня 2021 року № 588 "Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів на території Городоцької сільської ради» в частині затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 4,0150га (кадастровий номер 5624683300:07:027:007) 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що рішення відповідача від 14.07.2021 №588 не відповідає вимогам закону та прийнятих нормативно-правових актів.
Вказана позовна заява: 1) подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, через представника позивача, який має належні повноваження; 2) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; 3) подана до суду з дотриманням встановлених законом правил підсудності та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 4) подана до суду у строк, установлений законом. Немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.
Частиною 2 статті 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до приписів статті 12 КАС України: адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням приписів частин 3 та 4 статті 12 КАС України і враховуючи значення справи для сторін, характер спірних правовідносин між ними, оцінивши складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов до висновку про те, що справу у такому спорі доцільно розглядати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 160-161, 171, 241, 256 КАС України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі №460/15105/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.В.Метал Сервіс" (місцезнаходження: вул. Гайдамацька, буд. 2А, м. Рівне, Рівненський р-н, Рівненська обл., 33003; код ЄДРПОУ 30712400) до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (місце проживання: вул. Шевченка, буд. 4, с. Городок, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35331; код ЄДРПОУ 04387183) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
2. Розгляд справи здійснювати одноособово суддею за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання у справі призначити на 20 січня 2024 року о 12:00 год в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: м. Рівне, вул. 16 Липня, буд. 87.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи (їх повноважних представників).
5. Зобов'язати Городоцьку сільську раду Рівненського району Рівненської області не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання у цій справі опублікувати оголошення про відкриття судом провадження в цій адміністративній справі №460/15105/24 щодо оскарження нормативно-правового акта - рішення Городоцької сільської ради від 14.07.2021 № 588 "Про затвердження технічих документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів на території Городоцької сільської ради", у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене.
Відповідно до частин 5-7 статті 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.
6. Встановити відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву (відзиву) тривалістю 15 днів з дня отримання (вручення) цієї ухвали про відкриття провадження у справі. У цей строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, у якому викласти свої заперечення проти позову, а також усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову. Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Запропонувати учасникам справи разом зі своїми заявами по суті спору подати безпосередньо до суду в порядку статті 79 КАС України усі наявні у них належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення.
8. Роз'яснити учасникам справи, що:
в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача; суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частина 2 статті 77 КАС України); якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина 5 статті 77 КАС України);
якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина 4 статті 79 КАС України);
відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову;
учасники справи можуть також отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
10. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК