16 грудня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/7563/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказу, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 347 від 25.12.2023 керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким було призвано на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/7563/24, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача засвідчені належним чином копії усіх документів, що слугували підставою для вчинення спірних дій (бездіяльності), та наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 347 від 25.12.2023.
Указану ухвалу отримано відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 повторно витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчений належним чином наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 347 від 25.12.2023; копії усіх документів, що слугували підставою для винесення спірного наказу (зокрема, які підтверджують обставини, зазначені у листі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.02.2024 №1/3/1/879).
Указану ухвалу доставлено до електронного кабінету відповідача 22.10.2024.
З огляду на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 не надано обґрунтованих письмових пояснень із зазначенням поважних причин ненадання витребуваних доказів до визначених дат, суд дійшов висновку про необхідність постановити окрему ухвалу в даній справі.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
У даному випадку, Полтавським окружним адміністративним судом ухвалами від 01.07.2024 та 22.10.2024 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчений належним чином наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 347 від 25.12.2023; копії усіх документів, що слугували підставою для винесення спірного наказу (зокрема, які підтверджують обставини, зазначені у листі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.02.2024 №1/3/1/879), проте, зазначені ухвали суду відповідачем виконані не були. При цьому ці ухвали набрали законної сили і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Водночас, невиконання вимог Полтавського окружного адміністративного суду, які зазначені в ухвалах від 01.07.2024 та 22.10.2024, позбавляє суд процесуальної можливості всебічно і повно з'ясувати всі фактичні обставини у справі з метою вирішення спору по суті заявлених позовних вимог.
Невиконання вимог суду призводить до затягування судового процесу і таким чином порушує законні права та інтереси ОСОБА_1 .
Відповідно до частини першої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктами владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, у зв'язку з невиконанням ухвал Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 та 22.10.2024 надіслати окрему ухвалу начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вирішення питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб.
На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 143, 241, 243, 248, 249, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У зв'язку з невиконанням ухвал Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 та 22.10.2024 надіслати окрему ухвалу начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вирішення питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб.
Про вжиті заходи повідомити Полтавський окружний адміністративний суд не пізніше десяти днів з дня отримання копії окремої ухвали.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 повному обсязі вимоги, викладені в ухвалах Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 та 22.10.2024, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, у порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Cуддя Т.С. Канигіна