про зупинення провадження у справі
16 грудня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/4591/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
1) визнати протиправним рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії позивача у зв'язку з її індексацією з 01.03.2024 щодо обмеження нарахування та виплати пенсії позивача максимальним розміром в сумі 23610,00 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при перерахунку пенсії у зв'язку з її індексацією з 01.03.2024 перерахувати та виплатити пенсію позивачу без обмеження максимальним розміром та виплати пенсії максимальним розміром з 01.03.2024 з урахуванням виплаченої пенсії;
2) визнати протиправним рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії позивача у зв'язку з її індексацією з 01.03.2024 щодо ненарахування та невиплату надбавки у складі пенсії позивача на непрацездатну дитину - студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при перерахунку пенсії у зв'язку з її індексацією з 01.03.2024 нарахувати та включити до суми заборгованості по пенсії і виплатити позивачу надбавку на непрацездатну дитину - студентку денної форми навчання Вищого навчального закладу в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність щомісяця;
3) визнати протиправним рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведенні перерахунку пенсії позивача у зв'язку з її індексацією з 01.03.2024 щодо ненарахування та невиплату надбавки у складі пенсії позивача щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при перерахунку пенсії у зв'язку з її індексацією з 01.03.2024 перерахувати та виплатити надбавку у складі пенсії позивача щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити пенсію позивачу за період з 01.03.2024 щомісяця недоплачену пенсію в розмірі 27481,05 грн, з урахуванням проведених виплат;
5) стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь позивача недоплачену йому пенсію за період з 01.03.2024 по травень 2024 року включно в сумі 11613,15 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії позивачеві.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі № 440/4591/24 скасовано. Справу № 440/4591/24 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Справа № 440/4591/24 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 08.08.2024, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 позовну заяву залишено без руху.
26.08.2024 позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.
Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 відкрито провадження в зразковій справі № 400/6254/24 за позовом Особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
У зазначеній справі спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".
Водночас, предметом оскарження в даній справі є спірні правовідносини, що стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2024 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №400/6254/24, та обов'язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Керуючись статтями 4, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі №440/4591/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.С. Канигіна