Справа № 420/38000/24
16 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд: - визнати протиправною відмову ГУ ПФУ викладену в листі за вих. № 30826-28259/К-02/8-1500/24 від 15.11.2024 р., у проведенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), з 17.07.2024 р. перерахунок пенсії в разі втрати годувальника, з урахуванням основного розміру пенсії 30% від відповідних сум грошового забезпечення покійного чоловіка - майора ОСОБА_2 у розмірі фактично нарахованих сум з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням щомісячних доплат та компенсаційних виплат, а також з урахуванням індексації без обмеження її максимального розміру, відповідно до довідки від 20.05.2021 року № ЮО112184 ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення покійного чоловіка майора ОСОБА_2 ; - зобов'язати ГУ ПФУ здійснити їй з 17.07.2024 р. перерахунок пенсії в разі втрати годувальника, з урахуванням основного розміру пенсії 30% від відповідних сум грошового забезпечення покійного чоловіка - майора ОСОБА_2 у розмірі фактично нарахованих сум з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням щомісячних доплат та компенсаційних виплат, а також з урахуванням індексації без обмеження її максимального розміру, відповідно до довідки від 20.05.2021 № ЮО112184 ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення покійного чоловіка майора ОСОБА_2 , з урахуванням компенсаційних виплат, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 15.09.2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому» до 08.11.2024 р. і з 09.11.2024 р. постановою Кабінету Міністрів України № 849 від 16 вересня 2020 р. «Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та в подальшому» та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з урахуванням раніше виплачених сум; - зобов'язати ГУ ПФУ здійснити нарахування та виплатити з 17.07.2024 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.202 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», до призначеної і перерахованої ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника, з урахуванням основного розміру пенсії 30% від відповідних сум грошового забезпечення покійного чоловіка - майора ОСОБА_2 та в розмірі фактично нарахованих сум з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, щомісячних доплат та компенсаційних виплат, а також з урахуванням індексації без обмеження її максимального розміру відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 20.05.2021 № ЮО112184 ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення покійного чоловіка - майора ОСОБА_2 та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі, з урахуванням раніше виплачених сум.
Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (п.2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8).
Згідно зі ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Позивач вказує, що пенсія їй призначена з грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.03.2018 року та у позові просить здійснити перерахунок на підставі довідки від 20.05.2021 року № ЮО112184, при цьому позивачем здійснений розрахунок з грошового забезпечення ОСОБА_2 як станом на 01.03.2018 року, так і на підставі довідки від 20.05.2021 року № ЮО112184, та основний розмір пенсії позивачці в обох випадках визначається як два прожиткових мінімуму для осіб , які втратили працездатність. При цьому позивачем не вказано чим порушені її права при відсутності перерахунку на підставі довідки від 20.05.2021 року № ЮО112184.
Також позивач вказує, що позивачці з 09.11.2024 року повинна виплачуватись компенсація у розмірі 456,00грн (виповнилось 75 років). Проте позивач не надає доказів, що відповідачем позивачу вказана компенсаційна виплата не нарахована.
Позивач у вимогах просить здійснити перерахунок з урахуванням індексації без обмеження її максимального розміру, проте в змісті позову відсутні обґрунтування вказаних позовних вимог.
Позивачем наданий документ про сплату судового збору у розмірі 2011,20грн, тобто за одну позовну вимогу, проте виклав дві позовні вимоги.
Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характер
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання належним чином оформленого позову та надання доказів, квитанції про сплату судового збору у повному обсязі.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва