Справа № 420/14921/24
13 грудня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області віл 26.11.2024,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 по справі № 420/438/24 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, м.Одеса, вул. Канатна,83) здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 без обмеження її максимальним розміром.
01.10.2024 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява у порядку ст.383 КАС України, у прохальній частині якої представник просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі № 420/14921/24, та такими, що продовжують порушення прав позивача, підтверджені зазначеним рішенням суду, щодо виплати з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 по справі № 420/438/24 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром, та здійсненні виплати пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 в розмірах, що є значно меншими тих, у яких пенсія позивача була перерахована з вказаних дат внаслідок її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 по справі № 420/438/24.
Ухвалою суду від 15.10.2024 задоволено заяву представника ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024, перерахованої на виконання Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, без індексації та обмеження пенсії максимальним розміром; направлено окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) місячний строк з дати отримання копії окремої ухвали для повідомлення суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
26.11.2024 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду із додатковими документами.
Як вказав представник відповідача у звіті від 26.11.2024, на виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2024, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 у справі №420/14921/24, яке набрало законної сили 13.08.2024, ОСОБА_1 05.09.2024 та 12.11.2024 проведено перерахунок пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 без обмеження її максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 становитиме 60441,58 грн. Сума доплати за період з 01.02.2021 по 30.11.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 958364,22 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Інформація про виконання рішення у справі № 420/14921/24 Головним управлінням внесена до реєстру рішень.
Однак, розглянувши додані до звіту протоколи перерахунку пенсії та розрахунки, суд приходить до висновку, що жодного протоколу про проведення перерахунку пенсії без обмеження пенсії надано не було. Поряд з цим, додана до суду Інформація про виконання рішення у справі № 420/14921/24, містить відомості про залишок невиплачених коштів у розмірі 187 908,67 грн, замість зазначеної відповідачем суми 958 364,22 грн.
Тобто, докази виконання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, з урахуванням окремої ухвали від 15.10.2024, відповідачем надано не було.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та/або накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність доказів на підтвердження повного виконання рішення суду, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про доцільність встановлення судового контрою у даній справі шляхом встановлення нового строку подання звіту, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, з урахуванням окремої ухвали від 15.10.2024.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, з урахуванням окремої ухвали від 15.10.2024.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, з урахуванням окремої ухвали від 15.10.2024, у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра