про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2024 рокусправа № 380/24884/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови позивачу у нарахуванні з 01.07.2024 року в повному розмірі доплати до пенсії згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити з 01.07.2024 року позивачу щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:
1) відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини 2 цієї статті 2 для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Зі змісту позовної заяви суд з'ясував такі обставини:
1) 01.07.2021 року позивачу встановлена щомісячна доплата до пенсії на виконання постанови КМУ № 713 ;
2) з 01.08.2022 на виконання рішення суду від 23.11.2021 у справі № 380/16047/21 відповідач провів перерахунок пенсії позивача, в процесу якого припинив нарахування доплати на підставі Постанови №713;
3) позивач із рішення про перерахунок його пенсії на виконання рішення суду дізнався, що відповідач не включив в суму пенсійної виплати доплату на підставі Постанови №713, тому 16.04.2024 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з нарахуванням в складі пенсійної виплати суми згаданої доплати;
4) 02.05.2024 відповідач надіслав позивачу лист про відмову у здійсненні описаного перерахунку.
Таким чином, шестимісячний строк звернення до суду обчислюється з моменту, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, тобто з моменту отримання 02.05.2024 відповіді на його заяву до пенсійного органу про перерахунок пенсії та включення щомісячної доплати у сумі 2000 грн. Отже, строк звернення до суду сплив 02.11.2024 року. До суду із цим позовом звернувся 05.12.2024 року, що підтверджується поштовим штампом АТ «Укрпошти» на конверті, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до суду. Тому, позивачу слід додати до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави його пропуску та додати докази на підтвердження існування таких обставин, якщо такі є.
2) відповідно до пунктів 4,5,8 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивач у прохальній частині позову просить зобов'язати відповідача здійснити з 01.07.2024 року перерахунок пенсії та виплату щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. При цьому, жодним чином не обґрунтовує, чому перерахунок потрібно здійснити саме з 01.07.2024.
Тому позивачу слід належним чином обгрунтувати позовні вимоги та надати відповіді докази на підтвердження зазначених обставин.
Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
- належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими вимогами);
- належним чином оформлену заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також доказів на підтвердження викладених обставин.
Якщо позивачка буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинна зробити це в семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв'язку).
Якщо для виконання вимог КАС України та цієї ухвали буде потрібно більше часу, позивач вправі звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович