про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
16 грудня 2024 року місто Київ № 320/43115/24
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Розуменко А.Б., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом за позовом Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерство оборони України, до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
за участю:
представник позивача - Авер'янова С.В.;
представник третьої особи - Овод А.П.,
Державна компанія з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" звернулась до суду з позовом визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.06.2024 №1394/Ж10/31-00-07-04-02-25, яким Державній компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "частина чистого прибутку "доходу" господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону" в розмірі 42676033,75 грн., в тому числі за податковими та/або іншими зобов'язаннями в розмірі 34140827,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8535206,75 грн.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду: від 26.09.2024 - відкрито провадження у справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, встановлено строки для подання заяв по суті та доказів, визначено дату підготовчого судового засідання; від 30.10.2024 - залучено до участі в адміністративній справі Міністерство оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Під час підготовчого провадження представник позивач позов підтримала, представник третьої особи також підтримав позовні вимоги.
До судового засідання представник відповідача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про місце дату та час судового засідання повідомлений належним чином повісткою, доставленою до електронного кабінету сторони.
З урахуванням думки представників позивача та третьої особи судом ухвалено провести підготовче засідання без участі представника відповідача.
Судом задоволено клопотання представників позивача та третьої особи про судовий розгляд справи в закритому судовому засіданні.
Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до пункту 17 "Переліку інформації, розголошення якої може призвести до обізнаності противника про дії Збройних Сил України, інших складових сил оборони, негативно вплинути на хід виконання завдань за призначенням під час дії правового режиму воєнного стану", що є додатком 2 до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.03.2022 №73 (зі змінами від 03.02.2024 № 51), передбачено, що до такої інформації віднесено відомості про: терміни поставок, типи, кількість, матеріально-технічне забезпечення, актуальні та майбутні місця зосередження (зберігання) озброєння та військової техніки, які надаються у рамках матеріально-технічної допомоги від країн-партнерів, особливо ракет, боєприпасів, засобів авіаційного ураження, якщо така інформація не розміщувалася на офіційних сторінках (представниках) Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України або відомствами країн-партнерів.
Водночас в акті перевірки та інших доказах міститься інформація з обмеженим доступом про діяльність Укспецекспорт щодо забезпечення Сил безпеки та оборони України озброєнням та військовою технікою, тому в разі її відображення в рішенні суду, яке буде оприлюднене у Єдиному державному реєстрі судових рішень, може бути використано ворогом на шкоду обороноздатності.
Відповідно до статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України: розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом (частина восьма); про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
На думку суду, оскільки клопотання обґрунтоване інтересами національної безпеки під час діє воєнного стану, розголошення такої інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам, а шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні, наявні підстави для задоволення клопотання.
Одночасно судом роз'яснено, що на підставі частини дванадцятої статті 10 КАС України суд може ухвалити про відкритий розгляд справи в разі встановлення безпідставного віднесення відповідної інформації до інформації з обмеженим доступом чи воно не відповідає закону.
Зважаючи на подання сторонами заяв по суті та доказів, неподання заяв, клопотань з процесуальних питань, які б потребували їх вирішення в підготовчому провадженні, з урахуванням думки сторін, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в закритому судовому засіданні, яке відбудеться 16 грудня 2024 року о 13:30 год. у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А, перший під'їзд, шостий поверх, зала судового засідання №618.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддя Донець В.А.