про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
13 грудня 2024 року справа №320/44226/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови військовому пенсіонеру полковнику ОСОБА_1 у проведенні перерахунку і невиплати пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром пенсії з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 90% грошового забезпечення згідно Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2021 в адміністративній справі №640/18200/21, що набрало законної сили 16.12.2021 та рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 в адміністративній справі №320/2405/23, що набрало законної сили 25.04.2024 та згідно Довідки про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 05.03.2019 полковника ОСОБА_1 від 17.12.2021 за №16852 та не здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та не виплати нарахованої Індексації базового ОСНП за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 рік відповідно до вимог статті 43 та статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 №704-2017-п "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату 100% пенсійного забезпечення (пенсії) військового пенсіонера полковника ОСОБА_1
- з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром пенсії на підставі Рішення Конституційного Суду України від 29.12.2016 №7-рп/2016 та Рішення Конституційного Суду України від 12.10.2022 №7-р(ІІ)/2022 з обов'язковим врахуванням основного встановленого розміру пенсії 90% грошового забезпечення на підставі Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2021 в адміністративній справі №640/18200/21, що набрало законної сили 16.12.2021 та рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 в адміністративній справі №320/2405/23, що набрало законної сили 25.04.2024 згідно Довідки про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 05.03.2019 полковника ОСОБА_1 від 17.12.2021 за №16852 на підставі Рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 в адміністративній справі №320/2405/23, що набрало законної сили 25.04.2024,
з 01.07.2021 проводити щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- з 01.03.2022 проводити щомісячну виплату Індексації пенсії за 2022 рік без обмеження максимальним розміром пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";
- з 01.03.2023 проводити щомісячну виплату Індексації пенсії за 2023 рік без обмеження максимальним розміром пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- з 01.03.2024 проводити щомісячну виплату Індексації пенсії за 2024 рік без обмеження максимальним розміром пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році",
відповідно до вимог статті 43 та статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і провести повну виплату недоотриманих пенсійних коштів за період, починаючи з 01.04.2019 з врахуванням проведених раніше виплат за вказаний період.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову.
07.11.2024 на адресу суду від представника позивача надійшли документи по справі, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 25.10.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;
- докази здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2021 в адміністративній справі №640/18200/21;
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав для здійснення перерахунку пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2021 в адміністративній справі №640/18200/211 з 01.04.2019;
- розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача з 01.04.2019 по цей час, докази нарахування 2000,00 грн відповідно до постанови КМУ №713 та індексації пенсії;
- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно з 01.04.2019;
- докази проведення перерахунку пенсії в 2018 році, розрахунок на доплату, письмові пояснення щодо поетапної виплати пенсії (закінчена чи продовжується поетапна виплата пенсії позивачу).
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.