Справа № 420/33532/24
13 грудня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Разумовська, 37) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого листа,-
До Одеського окружного адміністративного суду 29 жовтня 2024 року (документ сформований в системі Електронний суд 28.10.2024) надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якій позивач просить:
Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) ВП № 74815696 від 18.10.2024 року про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.
Ухвалою від 13 листопада 2024 року після усунення недоліків у позовній заяві відкрито провадження у справі в порядку окремої категорії термінових справ.
Залучено третю особу - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).
Зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП№ 74815696, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали, та зупинено провадження по справі до отримання копії витребуваних судом документів.
До суду 21 листопада 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та копії матеріалів виконавчого провадження.
Ухвалою від 09 грудня 2024 року поновлено провадження у справі зі стадії, на якій було зупинено.
На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 23.10.2024 року від Відділу примусового виконання рішень позивачем було отримано постанову ВП № 74815696 від 18.10.2024 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за не виконання рішення суду.
Вказана постанова, на думку представника позивача, є незаконною та такою, що підлягає скасуванню з огляду на таке.
Так, представник позивача зазначає, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 року по справі № 420/36196/23, ОСОБА_1 06.05.2024 року проведено перерахунок пенсії з розрахунку 92 % грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень, надбавок, доплат до пенсії), які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102167 від 07.11.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 року становитиме 27028,28 грн.
Перерахунок пенсії було проведено за період з 01.02.2022 року по 31.05.2024 року, але доплата пенсії за цей період відсутня, оскільки проведено перерахунки пенсії на підставі рішень суду по справам № 420/2790/23 з 01.07.2022,№ 420/10367/23 з 01.03.2023 та по справі № 420/20834/23 з 01.09.2021 року без обмеження максимальним розміром, та оскільки питання виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не розглядалось в зазначеному рішенні суду по справі № 420/36196/23, представник позивача вважає, що з боку Головного управління рішення виконано у повному обсязі.
Представник позивача зазначає, що Головним управлінням надіслано на адресу Відділу лист про виконання рішення в добровільному порядку - 07.05.2024 року, тому Відділом безпідставно винесено постанову про накладення штрафу від 18.10.2024 року.
У свою чергу від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (від 21.11.2024 року вхід. № ЕС/65917/24), в якому представник заперечує проти заявлених позовних вимог та зазначає, що вони не підлягають задоволенню, з огляду на таке.
Так, представник відповідача зазначив, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження ВП № 74815696 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/36196/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головне управління ПФУ в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років з 01.02.2022 року з розрахунку 92 % грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень, надбавок, доплат до пенсії), які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102167 від 07.11.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Представник відповідача вважає, що здійснений перерахунок пенсії без проведеної виплати основного розміру пенсії, не свідчить про виконання рішення суду, оскільки виплату перерахованої пенсії передбачено рішенням ООАС від 06.03.2024 року по справі № 420/36196/23.
Тому представник відповідача вважає, що державним виконавцем правомірно прийнято постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду.
Також, до відзиву, на виконання ухвали суду, надійшла належним чином засвідчена копія матеріалів виконавчого провадження.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/36196/23 від 06.03.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку основного розміру пенсії, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., для проведення з 01.02.2022 р. перерахунку пенсії відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та ст. 9 Закону України №2011-ХІІ від 20.12.1991 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років, з 01.02.2022 р., з розрахунку 92% грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (підвищень, надбавок, доплат до пенсії) які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 за № ЮО 102167 від 07.11.2023 року, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 08 квітня 2024 року.
12 квітня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/36196/23 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років, з 01.02.2022 р., з розрахунку 92% грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (підвищень, надбавок, доплат до пенсії) які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 за № ЮО 102167 від 07.11.2023 року, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., з урахуванням раніше виплачених сум
Матеріалами виконавчого провадження підтверджено, що за заявою ОСОБА_1 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 74815696 з виконання виконавчого листа № 420/36196/23 виданого 12.04.2024 року.
Строк на виконання рішення суду встановлено - 10 робочих днів.
Судом встановлено, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження Головне управління ПФУ в Одеській області надіслало на адресу Відділу лист № 1500-0505-5/69416 від 07.05.2024, яким повідомлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 року по справі № 420/36196/23, яке набрало законної сили 08.04.2024 року, ОСОБА_1 06.05.2024 року проведено перерахунок пенсії з розрахунку 92 % грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень, надбавок, доплат до пенсії), які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102167 від 07.11.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 року становитиме 27028,28 грн.
Перерахунок пенсії було проведено за період з 01.02.2022 року по 31.05.2024 року, але доплата пенсії за цей період відсутня, оскільки проведено перерахунки пенсії на підставі рішень суду по справам № 420/2790/23 з 01.07.2022,№ 420/10367/23 з 01.03.2023 та по справі № 420/20834/23 з 01.09.2021 року без обмеження максимальним розміром, та оскільки питання виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не розглядалось в зазначеному рішенні суду по справі № 420/36196/23.
Враховуючи викладене, Головне управління просило закінчити виконавче провадження.
До вказаного листа були додані перерахунки пенсії, підстава перерахунку, відповідно до яких суд встановив, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення:
з 01 лютого 2022 року, та підсумок пенсії (з надбавками) - 31348,56 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру - 24418,35 грн.
з 01 березня 2022 року, та підсумок пенсії (з надбавками) - 35651,17 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру - 24418,35 грн.
з 01 березня 2023 року, та підсумок пенсії (з надбавками) - 37187,74 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру - 27028,28 грн.
з 01 березня 2024 року та 01 червня 2024 року та підсумок пенсії (з надбавками) - 38749,38 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру -27028,28 грн.
Суд встановив, що 18.10.2024 року старшим державним виконавцем Відділу було винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення в розмірі 5100,00 грн. та зобов'язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів.
Листом від 31.10.2024 року № 1500-0405-5/164513 Головне управління повідомило про те, що перерахунок пенсії на виконання рішення суду вже виконано.
Не погодившись з діями відповідача щодо накладення штрафу, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать задоволенню, з огляду на таке.
Статтею 129-1 Основного Закону України передбачено, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) (в редакції, яка була чинною на момент прийняття спірних постанов), зокрема
- виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 цього Закону);
- підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України. ( пункт 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону);
- виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. (частина 1 статті 18 цього Закону);
- виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. ( пункт 1 частини 1 ст. 26 цього Закону);
- за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. ( частина 1 статті 63 цього Закону);
- у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. ( частина 2 ст. 63 цього Закону);
- виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. ( частина 3 ст. 63 цього Закону);
- у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. ( частина 1 статті 75 цього Закону).
Аналізуючи вказані норми, суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.
При цьому, законодавцем визначено, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов'язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов'язання (виконати судове рішення).
Така відповідальність настає за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин і в строк, встановлений державним виконавцем. Державний виконавець має встановити відсутність поважних причин невиконання рішення.
Надаючи оцінку тому чи правомірно на боржника накладено штраф за невиконання судового рішення потрібно з'ясувати часові рамки, в межах яких боржник мав вчинити певні дії (за виконавчим листом) і в чому причина невиконання судового рішення у відведений йому строк. Поважність причин невиконання судового рішення оцінюється у кожному конкретному випадку через призму того, наскільки це (об'єктивно) перешкодило виконати судове рішення.
Верховний Суд у постанові від 15.05.2020 по справі № 812/1813/18 зазначив, що умовою для накладення на боржника у виконавчому провадженні штрафу є невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) без поважних причин. У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов'язання, примусове виконання якого відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об'єктивні перешкоди для невиконання зобов'язання, і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.
Відтак, невиконання боржником рішення суду лише без поважних на те причин, тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами Закону України "Про виконавче провадження". Тобто на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.
Поважними, в розумінні наведених норм Закону України "Про виконавче провадження", можуть вважатися об'єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення боржником та які не залежали від його власного волевиявлення.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження Головне управління ПФУ в Одеській області надіслало на адресу Відділу лист № 1500-0505-5/69416 від 07.05.2024, яким повідомлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 року по справі № 420/36196/23, яке набрало законної сили 08.04.2024 року, ОСОБА_1 06.05.2024 року проведено перерахунок пенсії з розрахунку 92 % грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень, надбавок, доплат до пенсії), які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102167 від 07.11.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 року становитиме 27028,28 грн.
Перерахунок пенсії було проведено за період з 01.02.2022 року по 31.05.2024 року, але доплата пенсії за цей період відсутня, оскільки проведено перерахунки пенсії на підставі рішень суду по справам № 420/2790/23 з 01.07.2022,№ 420/10367/23 з 01.03.2023 та по справі № 420/20834/23 з 01.09.2021 року без обмеження максимальним розміром, та оскільки питання виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не розглядалось в зазначеному рішенні суду по справі № 420/36196/23.
До вказаного листа були додані перерахунки пенсії, підстава перерахунку, відповідно до яких суд встановив, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення:
з 01 лютого 2022 року, та підсумок пенсії (з надбавками) - 31348,56 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру - 24418,35 грн.
з 01 березня 2022 року, та підсумок пенсії (з надбавками) - 35651,17 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру - 24418,35 грн.
з 01 березня 2023 року, та підсумок пенсії (з надбавками) - 37187,74 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру - 27028,28 грн.
з 01 березня 2024 року та 01 червня 2024 року та підсумок пенсії (з надбавками) - 38749,38 грн, але до виплати з урахуванням максимального розміру -27028,28 грн.
З відзиву на позовну заяву вбачається, що підставою для застосування штрафу стало невиплата нарахованої пенсії за результатами перерахунку на підставі рішення суду.
У свою чергу позивач обґрунтовував свої дії тим, що до третьої особи застосовано обмеження пенсії максимальним розміром, що не було предметом спору у справі № 420/36196/23.
Дослідивши зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/36196/23 та перерахунки пенсії на виконання цього рішення, суд доходить висновку, що позивачем виконано рішення суду частково, а саме: здійснено перерахунок пенсії з розрахунку 92 % грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень, надбавок, доплат до пенсії), які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102167 від 07.11.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року.
Але не здійснено виплату нарахованої за результатами перерахунку пенсії, що також зобов'язано рішенням суду виконати боржника.
Тому, вимоги державного виконавця щодо виплати нарахованої за результатами перерахунку пенсії є правомірними та відповідачем правомірно застосовано штраф за не виконання рішення суду по справі № 420/36196/23.
Тим більш, з відомостей з Державного реєстру судових рішень суд встановив, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року по справі №420/25323/24 суд повернув позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій були заявлені позовні вимоги:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО102167 від 07.11.2023 про грошове забезпечення станом на 01.01.2022, довідок Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області з надбавками та індексації за 2022р., за 2023р., за 2024 р. у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ та положень КМУ від 30.08.2017 року №2704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" без обмеження максимальним розміром при здійсненні ії перерахунку з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року, а також з урахуванням індексації, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році"; постановою Кабінету Міністрів України № 185 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" згідно, починаючи з 01.09.2021 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, передбаченої ОСОБА_1 згідно рішень Одеського адміністративного суду по справі 420/36196/23 від 06.03.2024 відповідно виданої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 № ЮО102167 від 07.11.2023 станом на 01.01.2022 року та виданих Пенсійним фондом України оновлених довідок перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 рік, на 01.03.2022 рік, на 01.03.2023 рік, на 01.03.2024 рік, на 01.06.2024 рік, а також з урахуванням індексації, передбачених постановою Кабінету Міністрів України згідно з рішенням суду 420/2790/23, від 01.05.2023р., 420/10367/23 від 24.07.2023 та 420/13775/24 від 07.08.2024, та поновити щомісячну доплату в розмірі 2000 грн.,( судова справа 420/20834/23 від 16.10.2023), передбаченої Постановою КМУ №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року" з 01.06.2024, здійснити нарахування та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру;
зобов'язати суб'єкт владних повноважень надати до суду письмовий звіт про виконання судового рішення;
допустити негайне виконання рішення суду в частині нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за рішенням суду.
На обґрунтування ухвали від 16 вересня 2024 року по справі №420/25323/24, суд, зокрема зазначив, що «…є рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/36196/23 від 06.03.2024, яким суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років з 01.02.2022 р., з розрахунку 92% грошового забезпечення, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх встановлених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (підвищень, надбавок, доплат до пенсії) які визначаються оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 за № ЮО 102167 від 07.11.2023 року, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 . Якщо вказане рішення не виконується, позивач має право був звертатися до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення), або звертатись до примусового виконання судового рішення до державної виконавчої служби, а не подавати новий адміністративний позов…».
Тобто третя особа фактично позбавлена іншого способу захисту своїх прав.
З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку, щодо відмови у задоволенні позовних вимог.
Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
На підставі викладеного, керуючись положенням Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 6, 14, 77, 90, 139, 161, 255, 271, 269, 287 КАС України, суд, -
У задоволенні позовних вимог за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Разумовська, 37) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого листа,- відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.287 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Суддя: Л.Р. Юхтенко
.