про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
13 грудня 2024 року м. Київ Справа № 320/59840/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРНА СТРАВА" до Державного підприємства Міністерства Оборони України "ДЕРЖАВНИЙ ОПЕРАТОР ТИЛУ" про визнання протиправним та скасувати рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАРНА СТРАВА" до Державного підприємства Міністерства Оборони України "ДЕРЖАВНИЙ ОПЕРАТОР ТИЛУ" у якому просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу», оформлене протоколом №11.12.2024-4-1 від 11.12.2024р. про відхилення цінової пропозиції ТОВ “ГАРНА СТРАВА».
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Войтович І.І. 12.12.2024 о 15 год. 12 хв.
Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Даний спір виник щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про оборонні закупівлі», та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Як вбачається з офіційного сайту PROZORRO по ідентифікатору закупівлі UA-2024-11-14-017496-a, предмет закупівлі: ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік), визначено 12.12.2024 переможця у процедурі закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Міт Пром».
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на предмет спору, суд дійшов висновку, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи може вплинути на права та інтереси вказаного переможця спірної спрощеної закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю «Міт Пром», тому суд дійшов висновку щодо необхідності залучення даного товариства до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 77, 80, 171, 243, 248, 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, судм
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Призначити судове засідання на 14 грудня 2024 року о 10:30 год.
4. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Міт Пром» (79040, м. Львів, вулиця Стороженко О., будинок 12, корпус, ІЛК, кімната 150; ЄДРПОУ 44189514; meatprom20217z-igmail.com).
6. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву, із обґрунтуванням та доказами не відповідності тендерної пропозиції позивача умовам зазначеним в оголошенні, а також поясненнями чи дотримано порядок спрощеної процедури закупівлі під час розгляду тендерної пропозиції позивача.
8 Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
9. Витребувати у відповідача належним чином завірені додаткові докази:
- документи чи прийняте рішення про надання можливості позивачу усунути невідповідності тендерної пропозиції (повідомлення про усунення позивачем невідповідностей тендерної пропозиції),
- спірне рішення про відхилення тендерної пропозиції;
- протокол розкриття тендерних пропозицій;
- прийняте рішення про визнання переможцем спрощеної процедури закупівель та повідомлення про намір укладення договору;
- за наявності, укладений договір із переможцем.
Відзив та витребувані докази по справі подати суду до 17:00 год. 13.12.2024.
10. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову або відзиву до 17:00 год. 13.12.2024.
11. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою.
12. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Суддя Войтович І.І.