ф
12 грудня 2024 року
м. Київ
справа №990/356/24
адміністративне провадження №П/990/356/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В. розглянув без повідомлення учасників справи заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №990/356/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя, у якому просить:
визнати протиправним рішення Вищої ради правосуддя від 10.10.2024 №2987/0/15-24 в мотивувальній частині в частині незарахування до стажу моєї роботи на посаді судді, що дає право на відставку, 0 років 9 місяців 29 днів стажу роботи на посаді старшого консультанта (відповідального секретаря президії Вищого арбітражного суду України) секретаріату Пленуму Вищого арбітражного суду України, та визначення загального стажу, що дає право на відставку;
зобов?язати Вищу раду правосуддя протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням у цій справі законної сили ухвалити рішення про зміну мотивувальної частини рішення Вищої ради правосуддя від 10.10.2024 №2987/0/15-24 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Господарського суду Київської області у зв?язку з поданням заяви про відставку», включивши до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, 0 років 9 місяців 29 днів роботи на посаді старшого консультанта (відповідального секретаря президії Вищого арбітражного суду України) секретаріату Пленуму Вищого арбітражного суду України, що є посадою, безпосередньо пов?язаною з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Вищому арбітражному суді України, і визначення загального стажу роботи, що дає мені право на відставку і застосовується для встановлення щомісячного довічного грошового утримання та визначення його розміру, у 26 років 5 місяців 25 днів.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями колегію суддів для розгляду цієї справи визначено у складі: головуючий (суддя-доповідач) Губська О.А., судді: Білак М.В., Загороднюк А.Г., Мацедонська В. Е., Соколов В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 02.12.2024 відкрито провадження у справі №990/356/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Судове засідання з повідомленням (викликом) сторін призначено на 16.12.2024 о 11:30год.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2024 суддю Губську О.А. обрано до Великої Палати Верховного Суду, що унеможливлює її участь у розгляді позовних заяв.
Відповідно до частини третьої статті 18 КАС України визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою у порядку, визначеному цим Кодексом (автоматизований розподіл справ).
Згідно з частиною першою статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
11.12.2024 здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, відповідно до якого, колегію суддів для розгляду цієї справи визначено у складі: головуючий (суддя-доповідач) Хохуляк В.В., судді: Дашутін І.В., Гімона М.М., Юрченко В.П., Яковенко М.М.
Відділом опрацювання документів адміністративну справу №990/365/24 передано головуючому судді Хохуляку В.В.
Як слідує з матерів справи, представник відповідача Нарольська Тетяна Степанівна 10.12.2024 звернулась до суду з заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
В обґрунтування поданої заяви представник відповідач посилається на положення статтей 44, 195 КАС України та зазначає, що зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжується указами Президента України. Запроваджені заходи значно ускладнюють та роблять неможливим для сторін реалізувати своє право на участь у розгляді їх справи в суді. Разом з тим, не може бути обмежено право встановлене частиною п'ятою статті 5 КАС України, а саме: на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Представник відповідача повідомляє, що з вимогами Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196, представники ВРП ознайомлені. Представники відповідача зареєстровані в системі за посиланням https://vkz.court.gov.ua з використанням електронного підпису.
З огляду на викладене, представник відповідача просить надати можливість участі Вищій раді правосуддя у судовому засіданні 16.12.2024 о 11:30год та всіх подальших засіданнях у справі №990/356/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Положеннями статті 195 КАС України унормовано, що учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку. (пункт 49 Положення про ЄСІТС).
Розглянувши подану представником відповідача заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, ураховуючи, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб у визначені дату і час, суд дійшов висновку заяву задовольнити.
Суд звертає увагу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п'ята статті 195 КАС України).
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства, суд -
Адміністративну справу №990/356/24 прийняти до провадження.
Заяву представника відповідача Нарольської Тетяни Степанівни про участь у судовому засіданні з розгляду справи №990/356/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника відповідача у судовому засіданні, призначеному на 16.12.2024 о 11:30год та всіх подальших засіданнях у справі №990/356/24, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, відповідно до Положення про ЄСІТС.
Роз'яснити представнику відповідача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
В.В. Хохуляк
Суддя Верховного Суду