Справа № 761/15825/20
Провадження № 1-кп/761/877/2024
19 січня 2024 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва в залі суду кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019100100009507 від 05.10.2019 року, щодо
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Жовті Води, Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, неодруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину 2011 р.н., працюючого на посаді заступника директора ТОВ «ГАЗ ГРАНД», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
Стороною обвинувачення ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що він в жовтні 2018, більш точна дата та час невстановлені, перебуваючи на посаді директора ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ», виник намір приймати участь у конкурсі на тендерні закупівлі послуг за видом господарської діяльності ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ», відповідно до статуту товариства та в подальшому укласти відповідні фінансово - господарські договори для здійснення господарської діяльності товариства.
Будучи обізнаним із загальними умовами проведення конкурсних торгів закупівель, послуг, а також необхідності для участі у конкурсних торгах документів, щодо наявності у товариства належної матеріально - технічної бази, кількості працівників відповідної категорії та виконання договорів за аналогічними послугами, усвідомлюючи, що ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» не має належного досвіду для надання послуг - виконання §робіт та товариство було створено лише 02.08.2018, ОСОБА_4 у жовтні 2018, більш точна дата досудовим розслідуванням невстановлена, звернувся до невстановлених досудовим розслідуванням осіб, дії яких виділено в окреме провадження, з проханням виготовити документи для участі в конкурсних закупівлях, а саме проекти довідок про виконання ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ», договорів про надання аналогічних послуг, з метою подальшого подання даних документів від імені товариства для участі в закупівлях.
На пропозицію ОСОБА_4 , невстановлені особи погодились та ОСОБА_4 надав їм реквізити ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ», для виготовлення документів, які є необхідними для участі в закупівлях, в тому числі проектів довідок про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
У жовтні 2018, більш точна дата та невстановлені, невстановлена особа, в невстановленому місці таневстановлений час, з метою участі ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» у конкурсних закупівлях, за допомогою комп'ютерної техніки виготовили проекти довідок ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних предмету закупівлі» шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про наявність договірних відносин між: ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2006 року по предмету договору «Облаштування парку «Юність»; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2008 року по предмету договору «Облаштування вхідної групи Голосіївського парку м. Києва»; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та Національним дендрологічним парком Софіївка в період 2010 року по предмету договору «Проектування водогону з розширенням руслу р. Камянка Софіївський парк м. Умань» та довідку ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних предмету закупівлі» шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про наявність договірних відносин між: ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2006-2007 по предмету договору «Робочий проект «Облаштування парку «Юність», сумою договору 734 235,68 грн.; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2008-2009 по предмету договору «Робочий проект «Облаштування вхідної групи Голосіївського парку м. Києва», сумою договору 1 138 650,32 грн.; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та Національним дендрологічним парком Софіївка в період 2010- 2011 по предмету договору «Робочий проект «Водогін з розширенням руслу р. Камянка Софіївський парк м. Умань», сумою договору 1 744 221,8 грн., хоча ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» у договірних відносинах із КО «Київзеленбуд» та Національним дендрологічним парком Софіївка не перебувало, та станом на вказані періоди не існувало, так як було створене лише 02.08.2018 року.
Після цього, в жовтні 2018, більш точна дата та час невстановлені, невстановлена досудовим розслідуванням особа, перебуваючи за адресою: м. Київ, вул. Овруцька 18, зустрілась з ОСОБА_4 , де передала останньому пакет документів для участі в закупівлях, в тому числі проекти виготовлених довідок ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» до яких були внесені недостовірні відомості щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів.
В подальшому ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою: м. Київ, вул. Овруцька 18, ознайомився зі змістом довідки ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних предмету закупівлі», про наявність договірних відносин між: ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2006 року по предмету договору «Облаштування парку «Юність»; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2008 року по предмету договору «Облаштування вхідної групи Голосіївського парку м. Києва»; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та Національним дендрологічним парком Софіївка в період 2010 року по предмету договору «Проектування водогону з розширенням руслу р. Камянка Софіївський парк м. Умань» та змістом довідки ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних предмету закупівлі» про наявність договірних відносин між: ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО«Київзеленбуд» в період 2006-2007 по предмету договору «Робочий проект «Облаштування парку «Юність», сумою договору 734 235,68 грн.; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2008-2009 по предмету договору «Робочий проект «Облаштування вхідної групи Голосіївського парку м. Києва», сумою договору 1 138 650,32 грн.; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та Національним дендрологічним парком Софіївка в період 2010- 2011 по предмету договору «Робочий проект «Водогін з розширенням руслу р. КамянкаСофіївський парк м. Умань», сумою договору 1 744 221,8 грн.,усвідомлюючи, що до проектів документів внесено завідомо неправдиві відомості, так як ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» було створено лише 02.08.2018 та не могло мати взаємовідносини з даними контрагентами у зазначені періоди часу, проставив власні підписи від імені директора Товариства, та відтиски печаток Товариства, чим надав їм офіційного змісту, після чого повернув їх невстановленій слідством особі, для подальшої подачі їх при необхідності до комісії конкурсних закупівель для участі товариства у торгах.
В подальшому, 30.10.2018 КП «Плесо» в системі закупівель «РгоЕогго» було опубліковано оголошення про проведення закупівлі ИА-2018-10-30- 000956-Ь - Послуги з інженерного проектування (Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту «Розчистка та благоустрій р. Нивка у мікрорайоні Жуляни у Солом'янському районі м. Києва (капітальний ремонт)»; замовник закупівель - Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо». Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні подати разом зі своєю пропозицією, в сканованому вигляді, наступні документи: Копію Статуту або іншого установчого документу (зі змінами та доповненнями) (остання редакція); Довідку, складену в довільній формі, яка містить відомості про підприємство (для юридичних осіб); Документи, (виписка з протоколу засновників та копія наказу про призначення, довіреність та/або доручення або інший документ (за вибором учасника), що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання договору по результатам торгів (для юридичних осіб); Довідка, складена в довільній формі, яка містить данні про обладнання та матеріально технічну базу; Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації по спеціальностям, які мають необхідні знання та досвід з копіями кваліфікаційних сертифікатів зі вказаними наказами про призначення або цивільно-правові угоди; Наявність документально підтвердженого досвіду виконання договорів проектування та будівництва парків, зон відпочинку, зон рекреації (Довідка учасника та/або субпідрядної організації (у разі залучення субпідрядної організації) завірена підписом уповноваженої особи про наявність договорів аналогічних предмету закупівлі); Копія свідоцтва про державну реєстрацію ФОП або Витягу/Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; Копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера- проектувальника в частині кошторисної документації; Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера- проектувальника фахівця кошторисника); Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб); Копія паспорту (для фізичних осіб); Гарантійний лист учасника, який підтверджує надання учасником замовнику всіх вищезазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі його визнання переможцем протягом 2 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі; Лист-згода на обробку персональних даних.
Згідно п. 11 документації 11. «Інша інформація» Учасник, якого визнано переможцем закупівлі, протягом двох робочих днів з моменту оприлюднення відповідної інформації надає Замовнику на його адресу в паперовому вигляді завірені підписом керівника (або оригінали) або уповноваженої особи Учасника та власною печаткою Учасника копії/оригінали документів для укладання договору про закупівлю, в тому числі копії документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам Учасника відповідно до п. 10 цієї документації.
Так, при невстановлених обставинах, в період часу з 30.10.2018 по 06.11.2018, від невстановленої особи, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, ОСОБА_4 , який обіймав посаду директора ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ», дізнався про проведення КП «Плесо» закупівлі послуг, иА-2018-10-30-00095 6-Ь - Послуги з інженерного проектування (Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту «Розчистка та благоустрій р. Нивка у мікрорайоні Жуляни у Солом'янському районі м. Києва (капітальний ремонт)», а також про вимоги до учасників закупівлі, в тому числі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання договорів проектування та будівництва парків, зон відпочинку, зон рекреації (Довідка учасника та/або субпідрядної організації (у разі залучення субпідрядної організації) завірена підписом уповноваженої особи про наявність договорів аналогічних предмету закупівлі), та вирішив про прийняття участі Товариством у вказаній закупівлі, про що повідомив невстановлену слідством особу, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, яка мала діяти від імені Товариства, та подати заздалегідь підготовлені документи, в тому числі довідки про наявність досвіду у виконанні аналогічних договорів.
В подальшому, 06.11.2018 в денний час доби у місці, невстановлена особа, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, діючи згідно усної домовленості з ОСОБА_4 , подала завідомо неправдивий офіційний документ, підписану ОСОБА_4 довідку ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних завідомо неправдивих відомостей про наявність договірний ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2006 року по предмету договору «Облаштування парку «Юність»; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2008 року по предмету договору «Облаштування вхідної групи Голосіївського парку м. Києва»; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та Національним дендрологічним парком Софіївка в період 2010 року по предмету договору «Проектування водогону з розширенням руслу р. КамянкаСофіївський парк м. Умань», а саме шляхом надання в складі пропозиції ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» для участі та виграшу у закупівлі UA-2018-10-30-000956-b - Послуги з інженерного проектування (Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту «Розчистка та благоустрій р. Нивка у мікрорайоні Жуляни у Солом'янському районі м. Києва (капітальний ремонт)», що проводилась КП «ПЛЕСО», а саме скановану копію у форматі pdf довідки ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних предмету закупівлі», шляхом завантаження в систему Prozorro, що розміщується за інтернет адресою https ://prozorro. gov.ua.
Згідно Рішення про визначення переможцем учасника закупівлі «Послуги з інженерного проектування (Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту «Розчистка та благоустрій р. Нивка у мікрорайоні Жуляни у Солом'янському районі м. Києва (капітальний ремонт)», ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-30-000956-b, ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» визнано переможцем.
В подальшому, 11.03.2019 КП «Плесо» в системі закупівель «ProZorro» було опубліковано оголошення про проведення закупівлі UA-2019-03-11- 000086-а - Проектні роботи (Послуги з інженерного проектування (Проектно- вишукувальні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою та розчистка водойм по вулиці Маршала Якубовського у Голосіївському районі м. Києва»); замовник закупівель - Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо»; очікувана вартість предмета закупівлі: 1 476 000,00 грн. (один мільйон чотириста сімдесят шість тисяч гривень). Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні подати разом зі своєю пропозицією, в сканованому вигляді, наступні документи: Копію Статуту або іншого установчого документу (зі змінами та доповненнями) (остання редакція); Довідку, складену в довільній формі, яка містить відомості про підприємство (для юридичних осіб); Документи, (виписка з протоколу засновників та копія наказу про призначення, довіреність та/або доручення або інший документ (за вибором учасника), що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання договору по результатам торгів (для юридичних осіб); Довідка, складена в довільній формі, яка містить данні про обладнання та матеріально технічну базу; Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації по спеціальностям, які мають необхідні знання та досвід з копіями кваліфікаційних сертифікатів зі вказаними наказами про призначення або цивільно-правові угоди; Наявність документально підтвердженого досвіду виконання договорів проектування та будівництва парків, зон відпочинку, зон рекреації (Довідка учасника та/або субпідрядної організації (у разі залучення субпідрядної організації) завірена підписом уповноваженої особи про наявність договорів аналогічних предмету закупівлі); Копія свідоцтва про державну реєстрацію ФОП або Витягу/Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; Копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера- проектувальника в частині кошторисної документації; Кошторисна документація (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера- проектувальника фахівця кошторисника); Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду ( для фізичних осіб); .Копія паспорту (для фізичних осіб); Гарантійний лист учасника, який підтверджує надання учасником замовнику всіх вищезазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі його визнання переможцем протягом 2 робочих днів з дати визнання його переможцем електронної закупівлі; Лист-згода на обробку персональних даних. Згідно п. 11 документації 11. «Інша інформація» Учасник, якого визнано переможцем закупівлі, протягом двох робочих днів з моменту оприлюднення відповідної інформації надає Замовнику на його адресу в паперовому вигляді завірені підписом керівника (або оригінали) або уповноваженої особи Учасника та власного печаткою Учасника копії/оригінали документів для укладання договору про закупівлю, в тому числі копії документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам Учасника відповідно до п. 10 цієї документації.
Так, при невстановлених обставинах, в період часу з 11.03.2019 по 15.03.2019, від невстановленої особи, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, ОСОБА_4 , який обіймав посаду директора ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ», дізнався про проведення КП «Плесо» закупівлі послуг, ІІА-2019-03-11 -000086-а - Проектні роботи (Послуги з інженерного проектування (Проектно- вишукувальні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою та розчистка водойм по вулиці Маршала Якубовського у Голосіївському районі м. Києва»), а також про вимоги до учасників закупівлі, в тому числі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання договорів проектування та будівництва парків, зон відпочинку, зон рекреації (Довідка учасника та/або субпідрядної організації (у разі залучення субпідрядної організації) завірена підписом уповноваженої особи про наявність договорів аналогічних предмету закупівлі), та вирішив про прийняття участі Товариством у вказаній закупівлі, про що повідомив невстановленій особі, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, яка мала діяти від імені Товариства, та подати заздалегідь підготовлені документи, в тому числі довідки про наявність досвіду в виконанні аналогічних договорів до конкурсної комісії торгів.
В подальшому, 15.03.2019 в денний час доби у невстановленому місці, невстановлена особа, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, діючи відповідно до попередньої усної домовленості з ОСОБА_4 , подала завідомо неправдивий офіційний документ довідку ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних предмету закупівлі» шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про наявність договірних відносин між: ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2006-2007 по предмету договору «Робочий проект «Облаштування парку «Юність», сумою договору 734 235,68 грн.; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та КО «Київзеленбуд» в період 2008-2009 по предмету договору «Робочий проект «Облаштування вхідної групи Голосіївського парку м. Києва», сумою договору 1 138 650,32 грн.; ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» та Національним дендрологічним парком Софіївка в період 2010-2011 по предмету договору «Робочий проект «Водогін з розширенням руслу р. КамянкаСофіївський парк м. Умань», сумою договору 1 744 221,8 грн., заздалегідь підписану директором ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» ОСОБА_4 , шляхом надання в складі пропозиції ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» для участі та виграшу у закупівлі UA-2019-03-11-000086-а - Проектні роботи (Послуги з інженерного проектування (Проектно - вишукувальні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою та розчистка водойм по вулиці Маршала Якубовського у Голосіївському районі м. Києва»), що проводилась КП «ПЛЕСО», а саме скановану копію у форматі pdf довідки ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» «Про наявність договорів, аналогічних предмету закупівлі», шляхом завантаження в систему Prozorro, що розміщується за інтернет адресою https://prozorro.gov.ua.
Згідно Рішення про визначення переможцем учасника закупівлі «Проектні роботи (Послуги з інженерного проектування (Проектно- вишукувальні роботи по об'єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою та розчистка водойм по вулиці Маршала Якубовського у Голосіївському районі м. Києва»)», ідентифікатор UA2019-03-11-000086-а, ТОВ «ГАЗ ГРАНД ПРОЕКТ» визнано переможцем.
Отже ОСОБА_4 обвинувачується у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заявив клопотання щодо його звільнення від кримінальної відповідальності, у зв'язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження стосовно нього, при цьому зазначив, що усвідомлює, що вказана підстава для закриття кримінального провадження не є реабілітуючою.
Прокурор не заперечував проти задоволення вказаного клопотання, звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та закриття кримінального провадження.
Суд, заслухавши думки учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт з додатками, та наявні в розпорядженні суду матеріали кримінального провадження, дійшов наступних висновків.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
За правилами ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Згідно з положеннями п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло 3 роки.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, який є кримінальним проступком у відповідності до ст. 12 КК України, за який передбачено, покарання, зокрема у виді обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Таким чином, з моменту вчинення інкримінованого обвинуваченому кримінального проступку минуло більш як три роки, при цьому, перебіг строку давності стосовно цього обвинуваченого не зупинявся та не переривався.
Враховуючи наведене ОСОБА_4 слід звільнити від кримінальної відповідальності, у зв'язку із закінченням строків давності, зазначених у п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, а кримінальне провадження стосовно нього необхідно закрити.
Питання щодо речових доказів вирішити у відповідності до ст.100 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 286, 350 КПК України, суд
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності, визначених у п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України
Кримінальне провадження № 12019100100009507 від 05.10.2019 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - закрити.
Речові докази - зберігати в матеріалах справи.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 7 (семи) днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1