Справа № 953/596/23
н/п 2-о/953/10/24
12 грудня 2024 року м. Харків
Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого - судді Муратової С.О.,
присяжних - Дем'яненка В.А., Д'яченко О.І.,
за участю секретаря - Драгана О.А.,
заявника - ОСОБА_1 ,
представника Опікунської ради Адміністрації Київського району Харківської міської ради - Щегельської Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) заінтересовані особи: Опікунська рада Адміністрації Київського району Харківської міської ради (місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 55), Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) (місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 55) про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,-
25.01.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити його опікуном.
На обґрунтування заяви зазначає, що його син, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є інвалідом з дитинства. Він мешкає з ним та сім'єю у нього в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , з народження та отримує пенсію по інвалідності. Після настання його 14-річчя у нього з'явилися проблеми у установах банку, яких раніше не було, щодо отримання його пенсії, так як він не може розуміти своїх вчинків та йому треба піклування та опіка. Він має бажання та можливість бути опікуном його сина ОСОБА_2 . Зазначене вище свідчить про хронічний, стійкий психічний розлад здоров'я ОСОБА_2 , внаслідок чого він не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними у своєму повсякденному житті.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2023, розгляд вказаної справи визначено судді Київського районного суду м. Харкова Муратовій С.О. (а.с. 7-8).
Згідно протоколів попереднього відбору присяжних від 21.03.2023, попередньо відібрано двох присяжних (а.с. 15, 16).
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 31.01.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаною заявою; ухвалено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження (а.с. 10).
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 20.07.2023 залучено Опікунську раду Київської районної адміністрації Харківської міської ради та Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради у якості заінтересованих осіб до участі у справі за вказаною заявою (а.с. 33).
20.07.2024 до канцелярії суду надійшли пояснення заступника директора Департаменту-Начальника Служби у справах дітей по Київському району Матвіїв В.В. від 29.05.2023 №03-22/527/2023 по справі №953/596/23 за заявою ОСОБА_1 , в яких зазначає, зокрема, що Департамент служб у справах дітей в своїй роботі керується ст.19 Конституції України, ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей і спеціальні установи для дітей», в яких зазначено, що «Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України». Повноваження та компетенція служб у справах дітей визначена окрім вищезазначених законодавчих актів, також постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866, якою затверджений Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, де визначений порядок призначення опікунів та піклувальників лише дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування. Згідно ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно зі ст. 24 ЦК України людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою. Аналізуючи норми Цивільного кодексу України та інші нормативно-правові акти України, вбачається, що законодавець разом з терміном «недієздатна» завжди використовує термін «фізична особа», не використовує термін «неповнолітня недієздатна особа», або «повнолітня недієздатна особа», не конкретизує вік фізичної особи. З метою захисту прав та інтересів недієздатних та обмежено дієздатних фізичних осіб, які потребують опіки та піклування рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.03.2011 №156 «Про організацію діяльності, пов'язаної із захистом прав та інтересів недієздатних та обмежено дієздатних осіб, які потребують опіки та піклування» створені опікунські ради адміністрацій районів Харківської міської ради, до функцій яких віднесено вирішення питань щодо можливості встановлення або припинення опіки (піклування) над недієздатними або обмежено дієздатними громадянами та громадянами, які потребують опіки (піклування) тощо. Організовують та забезпечують діяльність опікунських рад районів адміністрації районів Харківської міської ради. Таким чином, у Департаменту служб немає юридичних підстав для взяття на облік недієздатних фізичних осіб у тому числі неповнолітніх, за впровадження діяльності щодо розгляду питань встановлення над ними опіки (а.с. 35-36).
10.08.2023 на електрону адресу суду надійшла заява заступника директора Департаменту-Начальника Служби у справах дітей по Київському району Матвіїв В.В. від 10.08.2023 №03-22/785/2023 по справі №953/596/23 за заявою ОСОБА_1 , в якій зазначає, зокрема, що департамент служб немає юридичних підстав для взяття на облік недієздатних фізичних осіб у тому числі неповнолітніх, та впровадження діяльності щодо розгляду питань встановлення на ними опіки. Департамент служб відповідно до ст. 45 ЦПК України забезпечує захист прав малолітніх або неповнолітніх осіб під час розгляду справи. Враховуючи викладене, просила виключити Департамент служб у справах дітей як заінтересовану особу у справі за заявою ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, та прийняти рішення по даній справі з урахуванням інтересів дитини (а.с. 47).
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 14.08.2023 призначено по даній цивільній справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручити експертам Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ №3" (61068, Харківська обл., місто Харків, вул. Академіка Павлова, буд. 46), попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України; на вирішення експертів поставлено наступні питання: 1)Чи страждає ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на психічне захворювання, інший психічний розлад, чи інші захворювання, які впливають на психічний стан?; 2)Чи здатний за своїм психічним станом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними?; Оплату за проведення експертизи покладено на ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ); ухвалено провести експертизу в передбачені чинним законодавством строки; направлено експертам матеріали цієї цивільної справи № 953/596/23 та копію ухвали для виконання; провадження по цивільній справі зупинено до отримання висновку експерта (а.с. 50-51).
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 02.02.2024 клопотання заявника про призначення судово-психіатричної експертизи по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування, Опікунська рада Київської районної адміністрації Харківської міської ради та Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визнання особи недієздатною та встановлення опіки задоволено; призначено по даній цивільній справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут Психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров'я», попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України; на вирішення експертів поставлено зазначені в ухвалі питання; оплату за проведення експертизи покладено на ОСОБА_1 ; ухвалено провести експертизу в передбачені чинним законодавством строки; направлено експертам матеріали цієї цивільної справи № 953/596/23 та копію ухвали для виконання; провадження по цивільній справі зупинено до отримання висновку експерта (а.с. 61-62).
11.11.2023 до канцелярії Київського районного суду м. Харкова з Харківської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України» надійшов висновок судово-психіатричної експерта №766 від 04.11.2024 (а.с. 64-67).
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 14.11.2024 поновлено провадження у справі за вказаною заявою (а.с. 68).
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримав подану заяву.
Представник Опікунської ради Адміністрації Київського району Харківської міської ради Щегельська Н.П. щодо призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 зазначила про неможливість задоволення цієї вимоги та надання висновку, оскільки дитина на теперішній час є неповнолітньою, а заявник він є його батьком, щодо визнання ОСОБА_2 недієздатним покладається на розсуд суду.
В судове засідання представник Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просить розглянути справу у відсутність органу опіки та піклування (а.с. 73) .
Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України суд може визнати фізичну особу недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу нездатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 09.06.2008, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьки: батько - ОСОБА_1 , мати - ОСОБА_3 (а.с. 5).
Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської області від 02.06.2015 №1051, ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради і отримує допомогу: державну соціальну допомогу на дитину-інваліда: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 18.01.2011 по 20.05.2026 (а.с. 11).
Згідно висновку судово-психіатричної експертизи №766 від 04.11.2024, ОСОБА_2 на теперішній час має захворювання. ОСОБА_2 на теперішній час, відповідно до свого психічного стану, нездатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 64-65).
За таких обставин та враховуючи висновок судово-психіатричної експертизи № 766 від 04.11.2024, суд вважає за можливе визнати ОСОБА_2 недієздатним, враховуючі всі подані докази на підтвердження зазначеного за наявністю хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого він нездатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Згідно ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
Враховуючи вид психічного захворювання, яким страждає ОСОБА_2 та його тривалість, суд вважає необхідним встановити строк дії рішення про визнання особи недієздатною - два роки з дня набрання рішенням суду законної сили.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
При цьому, згідно ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Відповідно до вимог ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Згідно листа заступника директора Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) від 09.12.2024, Департамент служб не має юридичних підстав для взяття на облік недієздатних фізичних осіб, у тому числі неповнолітніх, та впровадження діяльності щодо розгляду питань встановлення над ними опіки. Департамент служб у справах дітей в своїй роботі керується ст.19 Конституції України, ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей і спеціальні установи для дітей», Законом України « Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Положенням про Департамент служб у справах дітей. Повноваження та компетенція служб у справах дітей визначена окрім вищезазначених законодавчих актів, також постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866, якою затверджений Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, де визначений порядок призначення опікунів та піклувальників лише дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування. (а.с. 73).
Як зазначено вище, згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 09.06.2008, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьки: батько - ОСОБА_1 , мати - ОСОБА_3 (а.с. 5).
Тобто, заявник ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за його законним представником.
Відповідно до ст. 6 СК України, правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 243 СК України, опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.
Відповідно до ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Згідно ст. 59 ЦК України, піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена.
Відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім'ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.
Згідно ч. 2 ст. 59 ЦПК України, права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом.
Відповідно до ст. 242 ЦК України, батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Опікун є законним представником малолітньої особи та фізичної особи, визнаної недієздатною.
Отже, закон передбачає встановлення опіки лише над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
З огляду на викладене, у вказаній частині заява ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення ОСОБА_1 опікуном неповнолітнього ОСОБА_2 , який є його сином, на теперішній час задоволенню не підлягає.
При цьому, суд роз'яснює заявнику ОСОБА_1 , який є батьком та відповідно законним представником неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право звернутися до органів опіки та піклування та суду щодо призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуна, після досягнення дитиною повноліття, у визначеному чинним законодавством порядку.
В силу вимог ч.ч. 5-9 ст. 300 ЦПК України, рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
11.11.2024 до канцелярії суду надійшло клопотання начальника ДУ «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України» Авраменко О., в якому зазначає, зокрема, що необхідно відповідним рішенням суду забезпечити відшкодування витрат на проведення судово-психіатричної експертизи ОСОБА_2 , 2008 року народження. Кошти у сумі 9270,54 грн. необхідно перерахувати за вказаними банківськими реквізитами.
Згідно ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Отже, судові витрати, пов'язані з розглядом справи слід віднести на рахунок держави, як передбачено ч. 2 ст. 299 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 39, 41, 58, 60-63 Цивільного кодексу України, ст.ст., 4, 5, 13, 141, 258, 263, 265, 280, 293-300 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановити строк дії рішення про визнання недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на два роки з дати набрання цим рішенням законної сили.
Роз'яснити заявнику, що згідно ч. 7 ст. 300 ЦПК України, клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
В іншій частині в задоволенні заяви про встановлення опіки та призначення опікуном - відмовити.
Роз'яснити заявнику ОСОБА_1 , який є батьком та відповідно законним представником неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право звернутися до органів опіки та піклування та суду щодо призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуна, після досягнення дитиною повноліття, у визначеному чинним законодавством порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною - віднести на рахунок держави.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
На рішення суду першої інстанції протягом 30 днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення, а у випадку проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк для апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ).
Заінтересована особа: Опікунська рада Адміністрації Київського району Харківської міської ради (місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 55).
Заінтересована особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (Служба у справах дітей по Київському району) (місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 55).
Суддя Муратова С.О.
Присяжні: Дем'яненко В.А.
Д'яченко О.І.