вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"12" грудня 2024 р. м. Київ Справа № 910/13486/24
Господарський суд Київської області у складі судді Колесника Р.М., розглянув матеріали позовної заяви
Благодійного фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» (01030, місто Київ, вулиця Івана Франка, будинок 28, код: 23697676)
до
Київської міської ради (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код: 22883141)
про визнання права користування, визнання незаконними і скасування рішень, припинення права постійного користування земельною ділянкою,
Представником Благодійного фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» (далі по тексту - позивач/заявник/Благодійний фонд) за допомогою підсистеми «Електронний суд» до Господарського суду міста Києва сформовано позовну заяву до Київської міської ради, у якій позивач просить суд:
- визнати за Благодійним фондом сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» право на користування на умовах оренди земельними ділянками, що знаходяться за адресою: місто Київ, вул. Івана Франка, 28, загальною площею 0,1990 га, в межах, конфігурації та координатах земельної ділянки, якій раніше присвоювався кадастровий номер 8000000000:88:199:0010 та яку було передано Благодійному фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» для експлуатації та обслуговування навчально-лабораторних будівель на підставі рішення Київської міської ради від 03.02.2000 № 10/731 «Про надання та вилучення земельних ділянок» та проекту землеустрою, затвердженого рішенням Київської міської ради від 03.02.2000 № 10/731 «Про надання та вилучення земельних ділянок»;
- визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 23.09.2021 № 2695/2736 «Про надання господарському суду міста Києва земельної ділянки у постійне користування для розміщення та обслуговування об'єктів транспортної інфраструктури на вулиці Івана Франка, 28 у Шевченківському районі міста Києва»;
- скасувати рішення державного реєстратора Пилипчука Віталія Анатолійовича, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 60646619 від 29.09.2021 щодо номеру запису про інше речове право 44207824 з одночасним припиненням зареєстрованого іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою, правокористувач: Господарський суд міста Києва, код ЄДРПОУ 05379487, опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею 0,0271 га, кадастровий номер 8000000000:88:199:0091, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Івана Франка, 28.
- визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 08.02.2024 № 7748/7789 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:88:199:0092), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради для будівництва, обслуговування будівель закладів освіти за адресою: Івана Франка,28 у Шевченківському районі м. Києва та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» в частині надання Господарському суду міста Києва (ідентифікаційний код 05379487) дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) площею 0,0116 га (кадастровий номер 8000000000:88:199:0004) для розміщення та обслуговування лінійних об'єктів транспортної інфраструктури на вул. Івана Франка, 28 у Шевченківському районі м. Києва (пункт 2 рішення).
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що є власником нежитлових будівель загальною площею 720,1 м2, в тому числі: будівля літ. «А» площею 662,0 м2, будівлю літ. «Б» площею 58,1 м2, розташованих за адресою: м. Київ, вул. Івана Франка, будинок 28.
Згідно державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 23.10.2001 ІІ-КВ № 006712, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 88-4-00051, Благодійному фонду передано земельну ділянку площею 0,1990 га, державний кадастровий номер 8000000000:88:199:0010, для експлуатації та обслуговування навчально-лабораторних будівель на вул. Івана Франка, 28 у Радянському районі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2012 у справі № 6/529 затверджено мирову угоду від 24.02.2012, укладену між ТОВ «Фінансова компанія «Веселка», Благодійним фондом «МДЦ» та Закладом освіти «Центр позашкільної освіти «Веселка», згідно з пунктами 1, 2 якої ТОВ «Фінансова компанія «Веселка» набуває у власність предмет іпотеки за іпотечним договором від 20.02.2009, укладеним між ТОВ «Фінансова компанія «Веселка», Благодійним фондом «МДЦ» та Закладом освіти «Центр позашкільної освіти «Веселка», а саме: нежитлові будівлі загальною площею 720,1 м2, в тому числі: будівля літ. «А» площею 662,0 м2, будівлю літ. «Б» площею 58,1 м2, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Івана Франка, будинок 28. За ТОВ «Фінансова компанія «Веселка» визнається право власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі загальною площею 720,1 м2.
На підставі договору купівлі-продажу від 05.10.2012 зазначені нежитлові будівлі на оплатній основі перейшли у власність позивача, право власності на них було зареєстровано за ним 15.10.2012.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 10.12.2021 у справі № 910/11673/20 визнано незаконним рішення Київської міської ради від 07.07.2020 № 9/9088 «Про припинення Благодійному фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» права постійного користування земельною ділянкою на вул. Івана Франка, 28 у Шевченківському районі м. Києва» в частині припинення Благодійному фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» права постійного користування земельною ділянкою.
Як вказує позивач, відповідач та його структурні підрозділи, незважаючи на визнання недійсним рішення відповідача від 07.07.2020 № 9/9088 в частині припинення права постійного користування та всупереч як висновкам, наведеним у постанові Верховного Суду у справі № 910/11673/20, так і п. 2, 3 рішення № 9/9088, які не визнано недійсними, не визнають право позивача на отримання земельної ділянки у користування, продовжують вчиняти незаконні дії, спрямовані на ускладнення реалізації позивачем свого права на отримання земельної ділянки у користування на умовах оренди, посилаючись на те, що такої земельної ділянки вже не існує і відповідач, як власник, може розпоряджатися нею на власний розсуд.
За наявною у позивача інформацією, земельну ділянку з кадастровим номером: 8000000000:88:199:0010, без дотримання порядку її повернення з постійного користування та передачі в оренду, було неправомірно поділено на чотири земельні ділянки, а в лютому 2024 року одну з земельних ділянок було поділено ще на 2 земельні ділянки, змінено цільове призначення та передано у користування іншій особі.
Внаслідок поділу земельної ділянки було утворено п'ять земельних ділянок, а саме: площею 0,0172 га з кадастровим номером 8000000000:88:199:0090; площею 0,0271 га з кадастровим номером 8000000000:88:199:0091; площею 0,0546 га з кадастровим номером 8000000000:88:199:0093, площею 0,0116 га з кадастровим номером 8000000000:88:199:0004, площею 0,0885 га з кадастровим номером 8000000000:88:199:0005.
На переконання позивача, вчинення відповідачем будь-яких дій з земельною ділянкою з кадастровим номером: 8000000000:88:199:0010 або її частиною з дати отримання позивачем Державного акту № 006712 на право постійного користування вказаною земельною ділянкою і до сьогоднішнього дня, спрямованих на відчуження, передачу в користування іншим особам, поділ, об'єднання чи припинення земельної ділянки без отримання на це попередньої згоди позивача є незаконним та таким, що грубо порушує його права.
Крім того, позивач вказує, що 08.02.2024 Київською міською радою було прийнято рішення № 7748/7789 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміни цільового призначення) площею 0,116 га (кадастровий номер 8000000000:88:199:0004) для розміщення та обслуговування лінійних об'єктів транспортної інфраструктури (пункт 2 рішення), яким, на переконання позивача, фактично надано дозвіл на зміну виду цільового призначення частини земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:88:199:0010.
Позивач вважає, що наведені вище обставини свідчать про порушення його права на користування земельною ділянкою з кадастровим номером: 8000000000:88:199:0010, а зміна цільового призначення частини цієї земельної ділянки створює перешкоди в її користуванні позивачем та унеможливлює надання її в оренду позивачу, як частини земельної ділянки площею 0,1990 га, на яку позивач має законні права.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.11.2024 справу № 910/13486/24 за позовом Благодійного Фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» до Київської міської ради про визнання права, визнання незаконними і скасування рішень, припинення права, разом з заявою про забезпечення позову від 01.11.2024 направлено до Північного апеляційного господарського суду для визначення підсудності.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.11.2024 визначено підсудність справи № 910/13486/24 за позовом Благодійного Фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» до Київської міської ради про визнання права, визнання незаконними і скасування рішень, припинення права за Господарським судом Київської області.
Відповідно до приписів ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі із розглядом її за правилами загального позовного провадження.
Також суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що рішення суду у цій справі може вплинути на права або обов'язки Господарського суду міста Києва, у зв'язку з чим визнав за необхідне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 50, 120, 121, 122, 162-164, 171, 172, 176, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі № 910/13486/24.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Господарський суд міста Києва (01054, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 44/В, код: 05379487).
4. Проведення підготовчого засідання призначити на 15.01.2025 о 16:00. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108, зал судових засідань № 2.
5. Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву із додержанням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України - п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.
6. Встановити позивачу строк для подачі відповіді на відзив (відповідь) із додержанням вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України - п'ять днів з дня отримання відзиву (якщо буде подано).
7. Встановити відповідачу строк для подачі заперечень на відповідь із додержанням вимог ст. 167 Господарського процесуального кодексу України - п'ять днів з дня отримання відповіді (якщо буде подано).
8. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову із додержанням вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України - десять днів з дня вручення даної ухвали. До пояснень додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення третьої особи, документи, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Учасникам справи заяви, клопотання та заперечення з процесуальних питань, що подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.
10. Запропонувати повноважним представникам учасників справи з'явитися у підготовче засідання. У разі участі представників в судовому засіданні їх повноваження мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку, або іншим документом, визначеним Господарським процесуальним кодексом України.
11. Попередити відповідача про те, що відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
12. Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
Ухвала складена та підписана 12.12.2024, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя Р.М. Колесник