ЄУН 174/1541/24
н/п 1-кс/174/394/2024
12 грудня 2024 року м.Вільногірськ
Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
11.12.2024 скаржник ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, згідно з якою просить, зобов'язати слідчого СВ ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області або іншу особу, уповноважену на внесення відповідних відомостей до ЄРДР, негайно виконати вимоги ст.214 КПК України, а саме внести відомості до ЄРДР за заявою ЄО № 5058 від 09.12.2024 у продовж 24 годин, за попередньою правовою кваліфікацією по ч.2 ст.365, ч.2 ст.397 КК України та надати заявнику витяг з ЄРДР.
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 09.12.2024 він звернувся до поліції по лінії «102» з усним повідомленням про скоєння відносно нього злочину, передбаченого ст.ст. 365, 397 КК України. Повідомлення було зареєстровано у єдиному обліку за номером 5058 від 09.12.2024. Того ж дня, 09.12.2024 о 17.36 год. старшим слідчим СВ ВП № 4 (м.Вільногірськ) Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , за вказаним фактом було складено протокол про прийняття усної заяви про скоєння злочину, передбаченого ст.ст.365, 397 КК України. У поданій заяві він просив внести відповідні відомості до ЄРДР та притягнути до кримінальної відповідальності поліцейського ВП №4 (м.Вільногірськ) Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на прізвище Колокол, який, о 17.10 год. 09.12.2024, у приміщенні ВП №4 (м.Вільногірськ) Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: м.Вільногірськ, вул.Степова, 8, перевищуючи свої посадові повноваження, під час здійснення ним адвокатської діяльності з надання правової допомоги ОСОБА_5 у присутності останнього, застосував до нього фізичну силу і спричинив йому тілесні ушкодження та пошкодив його верхній одяг, чим завдав матеріальної та моральної шкоди.
Своїми умисними діями, працівник поліції на прізвище ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.365 КК України та ч.2 ст.397 КК України.
10.12.2024 він звернувся до ДСУ «Дніпропетровське обласне бюро СМЕ» та отримав висновок спеціаліста СМЕ № 3632 від 10.12.2024, відповідно до якого у нього виявлені тілесні ушкодження, які відносяться до легких тілесних ушкоджень, що мають незначні скороминущі наслідки.
10.12.2024 по телефону 0689230402, вказаному у талоні повідомленні, він дізнався, що відомості по його заяві ЄО № 5058 від 09.12.2024 до ЄРДР не внесені.
Отже, станом на 11.12.2024 зазначена заява слідчим (або уповноваженою особою) до ЄРДР не внесена, що є грубим порушенням вимог ст.214 КПК України, а також порушені його процесуальні права, передбачені ст.ст.55, 56 КПК України.
Скаржник ОСОБА_3 , в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав, просив її задовольнити. Додатково зазначив, що на теперішній час відомості по заяві про злочин ЄО № 5058 від 09.12.2024 до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР йому не надано, що є грубим порушенням вимог ст.214 КПК України. Крім того, діючим законодавством не передбачено перенаправлення заяви про злочин для прийняття рішення до іншого органу. Внесення відомостей за заявою про злочин це обов'язок слідчого. А що стосується подальшого досудового розслідування кримінального провадження, то це вже прерогатива органів прокуратури, якою буде визначено підслідність за відповідним уповноваженим органом досудового розслідування відносно працівників поліції. Тому на теперішній час є підстави для визнання бездіяльності з боку слідчого яка виразилась у невнесенні відомостей за заявою про злочин ЄО № 5058 від 09.12.2024 та задоволення скарги у повному обсязі (а.с.36,37-38).
Представник СВ ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, про місце, дату і час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, що відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши письмові матеріали справи та оглянувши матеріали ЄО № 5068 від 09.12.2024 за заявою ОСОБА_3 від 09.12.2024, які надійшли з ВП №4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити по наступним підставам.
В судовому засіданні встановлено, що 09.12.2024 о 17:19 год., надійшло повідомлення зі служби 102 ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про те, що працівник поліції ОСОБА_6 , застосував фізичну силу, порвав куртку ОСОБА_3 та на думку заявника є фізичні синці на правому та лівому передпліччі (а.с.7).
Вказана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області 09.12.2024 за № 5068 та був складений протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 09.12.2024 (а.с.5-6).
Відповідно до висновку спеціаліста судово-медичного експерта № 3632 від 10.12.2024, у ОСОБА_3 виявлені тілесні ушкодження, які відносяться до легких тілесних ушкоджень (а.с.10).
Як вбачається з наданих заступником начальника СВ ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області матеріалів ЄО № 5068 від 09.12.2024, на теперішній час збираються матеріали для проведення службового розслідування за вищевказаним фактом, після проведення якого, вони будуть направлені до ТУ ДБР розташованого в м. Полтава, для прийняття законного рішення (а.с.17).
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, згідно положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слід звернути увагу, що аналіз змісту положень ст.214 КПК України, свідчить про обов'язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у ч.4 вказаної статті, а відмова у вчиненні таких дій не допускається.
В той же час, подання заяви про кримінальне правопорушення з недотриманням правил підслідності не впливає на обов'язок органу досудового розслідування внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку і строки, передбачені ст.214 КПК України, оскільки відповідно до вимог ч.2 ст.218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов'язаний протягом п'яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Крім того, ч.3 ст.8 Закону України «Про Державне бюро розслідування» визначено, що інші органи державної влади, отримавши інформацію про злочин, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов'язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань, тобто невнесення таких відомостей підпадає під дію приписів п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Таким чином, внесення відомостей до ЄРДР, відповідно до вимог ст.218 КПК України, належить до повноважень слідчого, якому така заява подана, і лише після прийняття відповідного рішення про наявність підстав для внесення таких відомостей та їх фактичного внесення, відповідна прокуратура має процесуальні повноваження, згідно чинного КПК України, скерувати кримінальне провадження до ТУ ДБР, для здійснення досудового розслідування за підслідністю, а не для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, в межах поданої скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 ЄО № 5068 від 09.12.2024 про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
При цьому слідчий суддя розцінює, зазначення скаржником ОСОБА_3 по тексту скарги та в її прохальній частині «ЄО № 5058 від 09.12.2024» як описку, оскільки матеріалами справи підтверджується ЄО № 5068 від 09.12.2024, що було встановлено в ході судового розгляду.
Керуючись ст.ст.214, 216, 303, 304, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу СВ ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , ЄО № 5068 від 09.12.2024 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя підпис ОСОБА_1