Справа № 638/23437/24
Провадження № 2/638/7615/24
11 грудня 2024 року м. Харків
Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши питання можливості відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання протиправним наказу,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба, в якому просить визнати протиправним наказ № 155 начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба від 27 травня 2024 року, згідно якого із солдатом ОСОБА_1 , курсантом 344А навчальної групи 4-го курсу (набору 2020 року) факультету зенітних ракетних військ університету, достроково припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту, а саме через невиконання освітньої програми.
Дослідивши позовну заяву, судді дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Як вбачається з позовної заяви, позивач був курсантом за контрактом про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України та звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним наказ № 155 начальника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба від 27 травня 2024 року, згідно якого із солдатом ОСОБА_1 , курсантом 344А навчальної групи 4-го курсу (набору 2020 року) факультету зенітних ракетних військ університету, достроково припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту, а саме через невиконання освітньої програми.
За приписами пункту 2 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Ст. 4 ч. 1 п. 17 КАС України передбачає, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно зі статтею 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів.
Із системного аналізу наведених норм права вбачається, що проходження навчання курсантами у вищих військових навчальних закладів є публічною службою. Відрахування курсанта тягне за собою автоматичне припинення проходження ним військової служби, яка є державною службою особливого характеру.
Суд враховує, що у подібних правовідносинах Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду переглянув судові рішення Окружного адміністративного суду міста Києва та Київського апеляційного адміністративного суду по суті спору, які залишив без змін (справа № 826/23895/15, постанова від 23 квітня 2019 року).
Таким чином, позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання протиправним наказу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Вивчивши матеріали позовної заяви та зважаючи на вищезазначене, суддя прийшов висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за зазначеним позовом, оскільки згідно ст. 19 ЦПК України та ст.ст. 4, 19 КАС України, позов повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 259, 260, 261, 352-355 ЦПК України, -
постановив:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання протиправним наказу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Л.М. Рибальченко