про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову
10 грудня 2024 року № 320/58522/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, яка подана разом з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру зайнятості, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київського міського центру зайнятості, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Київського міського центру зайнятості на підставі якого скасовано дозвіл на працевлаштування № НОМЕР_1 від 20.10.2021 за № 117 «Про скасування дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства» від 16.02.2023 року в частині скасування дозволу на працевлаштування, що виданий ТОВ «УКРКОМТЕХСЕРВІС» на ім'я громадянина Вірменії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- визнати протиправним та скасувати рішення № 80111500042786 від 19.07.2022 року Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні від 17.12.2021 №39846323, що видана (органом 8011) Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на підставі дозволу на працевлаштування № НОМЕР_1 від 20.10.2021, що виданий Київським міським центром зайнятості, яка оформлена на ім'я громадянина Вірменії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області направити інформацію у відомчу базу даних ДМС України про дію посвідки на тимчасове проживання в Україні від 17.12.2021 №39846323, що видана (органом 8011) Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на підставі дозволу на працевлаштування № НОМЕР_1 від 20,10.2021, яка оформлена на ім'я громадянина Вірменії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Разом із позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, у якій просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії індивідуального акту - рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області від 19.07.2022 про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_2 громадянину Вірменії ОСОБА_1 , на підставі підпункту 6-1 пункту 63 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 322 до закінчення розгляду справи по суті та набрання судового рішення законної сили;
- заборони Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області вчиняти будь-які дії з приводу виконання рішення від 19.07.2022;
- заборони Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області приймати про примусове повернення з території України, заборону в'їзду на територію України відносно громадянина Вірменії ОСОБА_1 на час розгляду справи по суті.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1-2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини 1 статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Згідно з частиною 4 статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік» установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 3028,00 грн.
Отже, з вищенаведених норм слідує, що сума судового збору, яка підлягає сплати за подання позивачем заяви про забезпечення позову, становить 908,40 грн. (0,3 х 3028,00 грн.).
Проте, позивач всупереч вимогам КАС України не долучив до заяви про забезпечення позову доказів сплати судового збору за звернення до суду із заявою про забезпечення позову.
Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати судового збору за звернення до суду з клопотанням про забезпечення позову, суд дійшов висновку про те, що таке клопотання не відповідає вимога ст.152 КАС України.
Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи невідповідність поданої заяви про забезпечення позову вимогам статті 152 КАС України, суд вважає за необхідне повернути позивачу заяву про забезпечення позову без розгляду.
Керуючись ст.ст.150, 152, 154, 243, 248 КАС України, суддя,
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути без розгляду.
Копію ухвали про повернення заяви без розгляду надіслати особі, яка її подала, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Щавінський В.Р.