Справа № 953/6922/24
н/п 1-кс/953/8930/24
"06" грудня 2024 р. Слідча суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження №12024220000000403 від 22.03.2024, відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ізюм, Харківської області, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутата Ізюмської міської ради Харківської області, безпартійного, працюючого на посаді начальника Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191, ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України, -
Встановив:
05.12.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження №12024220000000403 від 22.03.2024, про відсторонення від посади ОСОБА_4 на 2 місяця.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024220000000403 від 22.03.2024 за фактом заволодіння державними коштами, вчинене в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем внаслідок безпідставного погодження посадовими особами Ізюмської міської військової адміністрації заяв місцевих мешканців про знищення їх житла, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 ч.2 ст.209 КК України.
ОСОБА_4 являючись службовою особою, обіймаючи посаду заступника начальника Ізюмської МВА, та будучи керівником Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА (далі-Комісія), за пособництва ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 діючи умисно, з метою незаконного збагачення протиправним шляхом, зловживаючи службовим становищем, використовуючи фіктивні документи, забезпечив позитивний розгляд Комісією заяви від імені ОСОБА_11 про отримання компенсації за начебто його руйнування внаслідок обстрілів або інших військових дій житло за адресою: АДРЕСА_3 та, у подальшому, 04.04.2024 заволодів бюджетними грошовими коштами на загальну суму 1 454 000 грн., виділеними ОСОБА_11 у якості компенсації за зруйноване його житло, чим в умовах воєнного стану завдав державі, в особі Міністерства розвитку громад та територій України матеріальну шкоду у особливо великому розмірі.
Окрім цього, ОСОБА_4 достовірно знаючи про те, що кошти за житловими сертифікатами, виданими ОСОБА_11 на загальну суму 1 454 000 грн. прямо та повністю одержані злочинним шляхом, за попередньою змовою з ОСОБА_10 10.05.2024 вчинив правочин щодо частини цього майна шляхом укладення з ОСОБА_12 договору купівлі-продажу та придбання автомобілю марки NISSAN QASHQAI 2017 року випуску за 400 000 грн., таким чином вчинив дії, які спрямовані на набуття, володіння і використання майна, одержаного злочинним шляхом, тобто легалізував кошти у сумі 400 000 грн.
Також, ОСОБА_4 являючись службовою особою, обіймаючи посаду заступника начальника Ізюмської МВА, та будучи керівником Комісії за пособництва ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повторно, діючи умисно, з метою незаконного збагачення протиправним шляхом, зловживаючи службовим становищем, використовуючи фіктивні документи, забезпечив позитивний розгляд Комісією заяви від імені ОСОБА_13 про отримання компенсації за начебто руйнування внаслідок обстрілів або інших військових дій житло останнього за адресою: АДРЕСА_4 . 25.06.2024 ОСОБА_13 видано житловий сертифікат на придбання іншого об'єкту житлової нерухомості на суму 849 225 грн., про що ОСОБА_13 не було відомо. ОСОБА_4 вчинив усі дії, які вважав за необхідні для заволодіння бюджетними грошовими коштами в умовах воєнного стану у великому розмірі на загальну суму 849 225 грн., шляхом реалізації житлового сертифікату, виданого на ім'я ОСОБА_13 без відома останнього, проте злочин не доведено до кінця з причин, які не залежали від його волі, оскільки бюджетні грошові кошти за житловий сертифікат, виданий на ім'я ОСОБА_13 не надійшли через відсутність фінансування з боку Мінінфраструктури та у зв'язку з припиненням злочинної діяльності правоохоронними органами.
Також, ОСОБА_4 являючись службовою особою, обіймаючи посаду заступника начальника Ізюмської МВА, та будучи керівником Комісії за пособництва ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повторно, діючи умисно, з метою незаконного збагачення протиправним шляхом, зловживаючи службовим становищем, використовуючи фіктивні документи, забезпечив позитивний розгляд Комісією заяви від імені ОСОБА_14 про отримання компенсації за начебто руйнування внаслідок обстрілів або інших військових дій житло останнього за адресою: АДРЕСА_5 . 25.06.2024 ОСОБА_14 видано житловий сертифікат на придбання іншого об'єкту житлової нерухомості на суму 2 477 472,40 грн. ОСОБА_4 вчинив усі дії, які вважав за необхідні для заволодіння бюджетними грошовими коштами в умовах воєнного стану у великому розмірі на загальну суму 2 477 472,40 грн., шляхом реалізації житлового сертифікату, виданого на ім'я ОСОБА_14 , проте злочин не доведено до кінця з причин, які не залежали від його волі, оскільки бюджетні грошові кошти за житловий сертифікат, виданий на ім'я ОСОБА_14 не надійшли через відсутність фінансування з боку Мінінфраструктури та у зв'язку з припиненням злочинної діяльності правоохоронними органами.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених:
ч.5 ст.191 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, в особливо великому розмірі;
ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, тобто закінчений замах на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, в умовах воєнного стану, у великому розмірі;
ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України, тобто закінчений замах на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, в умовах воєнного стану, в особливо великому розмірі;
ч.2 ст.209 КК України, тобто розпорядження майном, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом, у тому числі здійсненні фінансових операцій, вчинення правочину з таким майном та вчинення дій, спрямованих на приховування, маскування походження такого майна особою, яка знала, що таке майно прямо та повністю одержано злочинним шляхом, за попередньою змовою групою осіб.
На час вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 відповідно до Наказу начальника Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області №002-ВС від 13.01.2023 обіймав посаду заступника начальника Ізюмської МВА.
Наразі ОСОБА_4 обіймає посаду начальника Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області.
Згідно з посадовою інструкцією ОСОБА_4 як заступник начальника Ізюмської МВА забезпечував управління місцевим бюджетом, забезпечував управління житлово-комунальним господарством, транспортом, що належить територіальній громаді, забезпечував управління майном та ресурсами комунальної власності, забезпечував виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов'язаних із пошкодженням будівель і споруд, здійснював координацію діяльності адміністрації, координував діяльність підрозділів та посадових осіб Ізюмської МВА, виконавчих органів та апарату Ізюмської міськради тощо.
Окрім цього, відповідно до розпорядження начальника Ізюмської МВА №621-ВС від 14.08.2023 у період з 14.08.2023 по 20.10.2023 ОСОБА_4 очолював Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА (далі-Комісія). Відповідно до розпоряджень начальника Ізюмської МВА №965-ВС від 20.10.2023 та №1351-ВС від 30.11.2023 з 20.10.2023 по 13.05.2024 був заступником голови Комісії. Відповідно до розпорядження начальника Ізюмської МВА №0910-ВС від 13.05.2024 ОСОБА_4 знову очолив вищевказану Комісію.
Відповідно до п.2 розділу І Положення про Комісію, затвердженого Розпорядженням начальника Ізюмської МВА №621-ВС від 14.08.2023, Комісія є консультативно-дорадчим органом, підзвітнім та підконтрольним Ізюмській МВА.
Згідно п.9 розділу ІІІ Голова зазначеної Комісії:
- здійснює керівництво діяльністю Комісії,
- видає доручення, обов'язкові для виконання членами Комісії; розподіляє обов'язки між членами Комісії;
- складає та головує на засіданнях Комісії;
- безпосередньо бере участь у прийнятті рішень Комісією;
- підписує рішення та протоколи засідань Комісії, інші документи, підготовлені Комісією;
- вносить пропозиції щодо зміни персонального складу Комісії;
- залучає у разі потреби до роботи Комісії представників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, експертів, оцінювачів, суб'єктів оціночної діяльності, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, представників міжнародних та громадських організацій за їх згодою.
Згідно п. 10 розділу ІІІ Положення про Комісію заступник голови Комісії бере участь у роботі Комісії, а у разі відсутності голови Комісії виконує його обов'язки.
Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника начальника Ізюмської МВА, та будучи керівником Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА, являючись службовою особою, зловживаючи службовим становищем, використовуючи фіктивні документи, забезпечив позитивний розгляд Комісією заяви місцевих мешканців про отримання компенсації за начебто руйнування внаслідок обстрілів або інших військових дій їх житла, заволодів бюджетними грошовими коштами на загальну суму 1 454 000 грн., виділеними ОСОБА_11 у якості компенсації за зруйноване його житло, здійснив замах на заволодіння бюджетними грошовими коштами виділеними у якості компенсації за зруйноване житло ОСОБА_13 на суму 849 225 грн. ОСОБА_14 на суму 2 477 472,40 грн.
Вчинення ОСОБА_4 вищевказаного кримінальних правопорушень - безпосередньо зумовлено його перебуванням на посаді заступника начальника Ізюмської міської військової адміністрації Харківської області в період з 13.01.2023 по 05.09.2024.
05.09.2024 ОСОБА_4 звільнено з посади заступника начальника Ізюмської міської військової адміністрації Харківської області, та припинено його відпустку без збереження заробітної плати на посаді начальника Управління молоді, спорту та імеджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області. Таким чином, з 05.09.2024 по теперішній час ОСОБА_4 перебуває на посаді начальника Управління молоді, спорту та імеджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області та є службовою особою.
Перебуваючи на посаді начальника Управління молоді, спорту та імеджевих проектів Ізюмської міської ради, ОСОБА_4 може незаконними засобами впливати на свідків в цьому кримінальному провадженні - співробітників управлінь Ізюмської міської ради, які є членами Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА та інших Комісій, які створені при Ізюмській МВА, а також на рішення вони приймають, знищити, сховати або спотворити документи вищевказаних Комісій, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки фактично Ізюмська міська військова адміністрація та Ізюмська міська рада знаходяться у одному нежитловому приміщенні за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Васильківського, 4, а також протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Таким чином, у клопотанні слідчий вказує, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого тяжких корупційного кримінального правопорушення, а тому з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо здійснення впливу на свідків, просить відсторонити його від посади.
Прокурор в судовому засіданні підтримав подане слідчим клопотання, просив про його задоволення.
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти даного клопотання, вказуючи, що впливу на свідків не було та немає, підозрюваний має дохід, який йому необхідний для забезпечення його сім*ї.
Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження, та дослідивши надані матеріали , встановив наступне.
В провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12024220000000403 від 22.03.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України;ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України, ч.2 ст.209 КК України.
04.12.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.5 ст.191 КК України;ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України, ч.2 ст.209 КК України.
Висновки органу досудового розслідування про наявність підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191; ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191,ч.2 ст.209 КК України, не є очевидно необґрунтованими чи недопустимими, виходячи з наданих стороною обвинувачення доказів, а саме: відомостями, викладеними у протоколах допитів свідків ОСОБА_11 від 20.08.2024 та 03.09.2024, ОСОБА_13 від 30.09.2024, ОСОБА_14 від 26.09.2024, ОСОБА_15 від 04.10.2024, ОСОБА_16 від 27.08.2024, ОСОБА_17 від 26.09.2024; відомостями, викладеними у протоколі проведення негласних слідчих (розшукових) дій; документами, отриманими у ході здійснення досудового розслідування, у тому числі під час проведення обшуку, тимчасового доступу: звіти про обстеження житлових будинків за адресами: АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 , складеними експертом ФОП ОСОБА_9 , інші документи стосовно нібито знищеного вказаних будинків; службові документи стосовно ОСОБА_4 , відомості щодо діяльності Комісії - розпорядження начальника Ізюмської МВА «Про затвердження складу комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна в наслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ проти України» та Положення про Комісію; відомості від ДП «ДІЯ» щодо видачі житлових сертифікатів ОСОБА_11 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ; відомості від АТ «Ощадбанк», стосовно руху коштів по банківському рахунку ОСОБА_10 ; висновками судових будівельно-технічних експертиз №6925 від 25.09.2024, №7407/7408 від 23.10.2024, №7388/7389 від 24.10.2024.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Слідчим суддею з наданих даних достовірно встановлено, що ОСОБА_4 під час інкримінованих правопорушень відповідно до Наказу начальника Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області №002-ВС від 13.01.2023 обіймав посаду заступника начальника Ізюмської МВА. Наразі ОСОБА_4 обіймає посаду начальника Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області.
Згідно наданих до слідчого судді даних створена і станом на теперішній час Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА включає у своєму складі працівників Ізюмської міської ради Харківської області.
Під час розгляду клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід, як відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, який, перебуваючи на посаді може незаконно впливати на свідків, які були його підлеглими під час інкримінованих правопорушень та станом на теперішній час.
Також, прокурором доведено, що перебування ОСОБА_4 на посаді заступника начальника Ізюмської МВА та начальника Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, за яким останньому повідомлено підозру.
Крім того, підозрюваний ОСОБА_18 підозрюється у скоєнні особливо тяжкого кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі, а також позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.
Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службовою діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному Законом.
Враховуючи імперативні вимоги ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», слідчий суддя приходить до висновку про наявність правової підстави для відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника Управління молоді, спорту та імеджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області строком на 1 місяць 29 днів, в межах строку досудового розслідування, а тому клопотання слідчого в цій частині підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Постановив:
Клопотання слідчого, погоджене прокурором по кримінальному провадженню № №12024220000000403 від 22.03.2024 - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Управління молоді, спорту та імеджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області строком на 1 місяць 29 днів, в межах строку досудового розслідування, тобто до 04.02.2025 року.
Встановити строк дії ухвали з 06.12.2024 року по 04.02.2025 року включно.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення, а підозрюваним в той же строк, але з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя - ОСОБА_1