"10" грудня 2007 р. Справа № 03/93-71
за позовом Військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області, м. Луцьк
до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу (КЕВ), м. Володимир-Волинський
про зобов'язання отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами
Суддя Сініцина Л.М.
Представники:
від позивача: Турчинський Р.А. -гол. спец., дов. в справі
від відповідача: Кубишкін О.В. -інженер, дов. в справі
В судовому засіданні взяв участь помічник військового прокурора Луцького гарнізону Леньшин Д.В.
Суть спору: Військовий прокурор Луцького гарнізону звернувся в суд з позовом в інтересах Державної екологічної інспекції у Волинській області і просить зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинського виготовити дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Свої вимоги обґрунтував тим, що відповідно до вимог ст.ст. 10,11,13,22 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»підприємства, установи організації -суб'єкти підприємницької діяльності щодо охорони атмосферного повітря, зобов'язані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин, які видаються територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я. В порушення вищезазначених статей на котельнях №72/48 (с.Повурськ Ковельського району), № 37/4 (с. Смідин Старовижівського району), №32/1 (смт Ратно), № 25/8 (м. Ковель, вул. Кутузова,12), які перебувають на балансі КЕВ м. Володимир-Волинського, дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами не оформлені. Термін дії попереднього дозволу №72187 від 22.10.1996р. на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами закінчився 30.06.2007 року.
Відповідач в поясненнях з приводу заявленого позову зазначає, що згідно договору №11/7 від 05.04.2007р. в ПП «Екопроект»розробляються нові дозвола на викиди забруднюючих речовин від котелень КЕВ м. Володимир-Волинський. У зв'язку з тим, що котельні в даний час не працюють, немає можливості в лабораторії зробити заміри викидів від котелень. Старі дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферу від котелень КЕВ м. Володимир-Волинський продовжені в Держуправлінні екології до 30.06.2007р.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, представник відповідача пояснив, що договори на створення науково-технічної продукції уклали, кошти проплатили.
Із досліджених матеріалів справи, пояснень прокурора та представників сторін, господарський суд, -
Діяльність Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинського пов'язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря
На балансі Квартирно-експлуатаційного відділу (КЕВ) м. Володимир-Волинського перебувають стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферу, а саме -чотири котельні: №72/48 (с.Повурськ Ковельського району), № 37/4 (с. Смідин Старовижівського району), №32/1 (смт Ратно), № 25/8 (м. Ковель, вул. Кутузова,12) (а.с.10).
Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №72187 від 22.10.1996р. дійсний до 30.06.2007р. (а.с.8-9).
Відповідно до вимог статей 8,10,11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» підприємства, установи, організації та громадяни -суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані здійснювати організаційно -господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин; нормативи гранично-допустимих рівнів впливу на атмосферне повітря встановлюються для кожного стаціонарного джерела, по всіх створюваних ним видах фізичних і біологічних факторів; викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
Отже, в порушення вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюються без відповідного дозволу.
Вказані порушення суперечать природоохоронному законодавству України, а також порушують встановлений порядок створення сприятливих умов для забезпечення екологічної безпеки навколишнього природного середовища, що й стало підставою звернення прокурора до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем укладено договори на створення науково-технічної продукції ще 05.04.2007р. №11/07 та 18.09.2007р. №20/07, предметом яких є розробка документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів (а.с.18,22) та проплачені кошти за ці роботи (а.с.20,23). Однак, на день розгляду справи дозвіл не виготовлено.
Отже, позовні вимоги доведені матеріалами справи, відповідачем не заперечуються, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 8, 11, 13, 22 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», ст. ст. 33,34,43,44,49,82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задоволити повністю.
Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ (КЕВ), м. Володимир-Волинський виготовити дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а саме: котельнею №72/48 (с.Повурськ Ковельського району Волинської області); котельнею № 37/4 (с. Смідин Старовижівського району Волинської області); котельнею №32/1 (смт Ратно Волинської області); котельнею № 25/8 (м. Ковель Волинської області, вул. Кутузова,12).
Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу (КЕВ), м. Володимир-Волинський, вул. Академіка Глушкова, 1, ідентифікаційний код 24964374, р/р 26003300282, код 02758250, в Володимир-Волинському відділенні №6302 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 303859 в дохід Державного бюджету України р/р 31113095700002, банк ГУДКУ у Волинській області, код одержувача 21741605, МФО 803014, код бюджетної класифікації 22090200 державне мито в сумі 85 грн.
Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу (КЕВ), м. Володимир-Волинський, вул. Академіка Глушкова, 1, ідентифікаційний код 24964374, р/р 26003300282, код 02758250, в Володимир-Волинському відділенні №6302 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 303859 в дохід Державного бюджету України р/р 31217259710002, банк ГУДКУ у Волинській області, код одержувача 21741605, МФО 803014, код економічної класифікації доходів 22050000 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.
Суддя Л.М.Сініцина