18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
09 грудня 2024 року м. Черкаси Справа № 925/1294/24
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., за участю секретаря судового засідання Філіпової І.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта",
до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко Глобал Нест",
про стягнення 27 000 грн,
представники сторін:
від позивача - Олексієнко М.Г., адвокат, довіреність від 10.01.2024 № 01/01/20-22/Д,
від відповідача - участі не брали.
За допомогою системи "Електронний суд" до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - ПАТ "Укрнафта") з вимогою стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко Глобал Нест" (далі - ТОВ "Еко Глобал Нест") штраф (пеню) в розмірі 10% від вартості послуг за Договором про надання послуг від 26.12.2023 року № 23/3174-Р у розмірі 27 000 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тривалим і неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за Договором про надання послуг № 23/3174-Р від 26.12.2023, що призвело до порушення прав та інтересів позивача. Правовими підставами позову є ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України.
Ухвалою від 04.11.2024 господарський суд відкрив провадження у справі №925/1294/24 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Судовий розгляд призначив на 02.12.2024 о 14:30. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
Господарський суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі доставлена до електронного кабінету відповідача 04.11.2024 о 19:40.
Відповідно до абз. 7 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, копія ухвали про відкриття провадження у справі вважається врученою відповідачу 05.11.2024.
Відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. (ч. 1 ст. 251 ГПК України)
Отже, строк для подання відзиву відповідачем сплив 20.11.2024. Проте, відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 9 ст. 165 ГПК України)
У судовому засіданні 02.12.2024 суд заслухав вступне слово представника позивача та розпочав дослідження доказів.
Ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 02.12.2024 господарський суд на підставі ч. 2 ст. 216 ГПК України оголосив перерву у судовому засіданні до 09.12.2024 об 11:30.
У судовому засіданні 09.12.2024 брав участь представник позивача. Представник відповідача у судовому засіданні участі не брав, про дату та час розгляду справи належно повідомлений, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (копії ухвали суду від 02.12.2024) до його електронного кабінету.
У судовому засіданні 09.12.2024 суд закінчив з'ясування обставин та перевірку їх доказами, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив таке.
26.12.2023 ПАТ "Укрнафта" (Замовник) та ТОВ "Еко Глобал Нест" (Виконавець) підписали Договір про надання послуг № 23/3174-Р. (далі - Договір)
За цим Договором Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, та у встановлені цим Договором строки надати послуги по підготовці документації та звіту з оцінки впливу на довкілля, технічний супровід процедури оцінки впливу на довкілля на всіх етапах до кінцевого результату, включаючи отримання висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності з управління відходами: об'єкти оброблення небезпечних відходів при експлуатації шламонакопичувача з полями біодеструкції на ЦВНГ- 2 Качанівського родовища с. М.Павлівка, склад тимчасового зберігання небезпечних відходів ГСЛ м. Охтирка, ЦТТ м. Охтирка (надалі - "Послуги"), відповідно до коду ДК 90710000-7 Екологічний менеджмент, а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити надані Виконавцем послуги. (п. 1.1. Договору)
Обсяг, вимоги до послуг визначаються за взаємною згодою Сторін та вказуються у Додатку №4, що додається до цього Договору і є його невід'ємною частиною. (п. 1.2. Договору)
Ціна Договору визначається у Протоколі погодження договірної ціни (Додаток №3), що є невід'ємною частиною цього Договору та не може бути збільшена протягом строку дії цього Договору, окрім випадків та у порядку передбаченому статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та з урахуваннями особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами). (п. 2.1. Договору)
Ціна Договору становить 270 000,00 грн. (Двісті сімдесят тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ. (п. 2.3. Договору)
Платежі за даним Договором здійснюються Замовником шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на поточний рахунок Виконавця. Умови оплати: 100 % оплата по факту наданих послуг протягом 30 календарних днів з дати підписання акту наданих послуг. (п. 2.4. Договору)
Строки надання послуг, передбачених п. 1.1. цього Договору, зазначені в Додатку №4 цього Договору. (п. 3.1. Договору)
Датою закінчення наданих послуг Виконавцем уважається дата їхнього прийняття Замовником, в порядку, передбаченому розділом 4 цього Договору. Надання послуг може бути закінчено Виконавцем достроково, за умови письмової згоди Замовника. (п. 3.2. Договору)
Приймання послуг, наданих Виконавцем, оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, підписаним уповноваженими представниками Сторін. (п. 4.1. Договору)
Після завершення надання послуг, протягом 5 (п'яти) робочих днів, Виконавець готує акт приймання-передачі наданих послуг і надає його Замовнику. Замовник протягом 5 (п'яти) робочих днів перевіряє достовірність акту в частині фактично наданих послуг, підписує його в рамках цього ж строку, або направляє мотивоване заперечення проти такого підписання. (п. 4.2. Договору)
Замовник має право відмовитися від даного Договору та вимагати відшкодування збитків, якщо Виконавець своєчасно не розпочав надання послуг, передбачене умовами цього Договору, за умови, що таке порушення виникло не з вини Замовника. (п. 5.1.3. Договору)
Виконавець має право та зобов'язується якісно та в строки, передбачені цим Договором, надавати послуги, залучати до надання послуг працівників, робітників та фахівців відповідної кваліфікації та професійної підготовки. (п. 5.2.5 Договору)
Виконавець має право та зобов'язується відшкодувати, відповідно до чинного законодавства України та цього Договору, завдані Замовнику збитки, якщо Виконавець не доведе, що збитки завдані не з його вини. (п. 5.2.9. Договору)
За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за даним Договором Виконавець сплачує Замовнику пеню у розмірі 5 % від вартості Послуг та 10% - за прострочення 30 днів і більше. (п. 7.1. Договору)
Цей Договір набирає чинності з моменту його укладання та діє до "31" грудня 2024 року. (п. 10.1. Договору)
Відповідно до п. 15.1. Договору, усі повідомлення, запити, вимоги або будь-яка інша кореспонденція за цим Договором виконуються в письмовій формі українською мовою та доставляються кур'єром або поштовим відправленням та для зручності можуть дублюватися електронним (факсимільним) зв'язком відповідній Стороні (надалі - "Повідомлення") за такими адресами:
15.1.1. Якщо направляється Замовнику:
Україна, 42700, Сумська обл., м. Охтирка, вул. Київська, буд. 119
e-mail: Stanislav.Bondarenko@Ukrnafta.com
До уваги: ОСОБА_1 , (05446)67-718
15.1.2. Якщо направляється Виконавцю:
Україна, 20723, Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Теклине, вул. Лисака, буд.9,
E-mail: tovekoglobalnest1@ukr.net
До уваги: ОСОБА_2 , НОМЕР_1 .
Згідно з п. 16.1. Договору, Додатки до цього Договору, що є його невід'ємною частиною:
16.1.1. Додаток №1 Взаємодія сторін з питань охорони праці, пожежної безпеки та охорони довкілля;
16.1.2. Додаток №2 Корпоративний стандарт "Золоті правила безпечного виконання робіт ПАТ "Укрнафта";
16.1.3. Додаток №3 Протокол погодження договірної ціни:
Додаток №3.1. Розрахунок вартості послуг;
16.1.4. Додаток №4 Технічна специфікація.
Так відповідно до Додатку № 4 - Технічної специфікації 90710000-7 Екологічний менеджмент (Послуги по підготовці документації та звіту з оцінки впливу на довкілля, технічний супровід процедури оцінки впливу на довкілля на всіх етапах до кінцевого результату, включаючи отримання висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності з управління відходами: об'єкти оброблення небезпечних відходів при експлуатації шламонакопичувача з полями біодеструкції на ЦВНГ-2 Качанівського родовища с. М.Павлівка, склад тимчасового зберігання небезпечних відходів ГСЛ м, Охтирка, ЦТТ м. Охтирка), сторони погодили такі умови:
3. Комплекс вихідної інформації, що надається Замовником
Замовником надаються наявні відомості, необхідна документацію та матеріали для проведення оцінки і складання звіту з оцінки впливу на довкілля і проходження процедури, яка не являється комерційною таємницею.
Вихідні данні, матеріали і документація надається НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (м. Охтирка, вул. Київська, 119, контактна особа - ОСОБА_1 , начальник служби екологічної та радіаційної безпеки, тел.: (05446)67-718, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
4. Склад послуг. Виконавець:
- Виготовляє, погоджує із замовником та публікує повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля не менш ніж у двох друкованих ЗМІ територія розповсюдження яких охоплює адміністративно-територіальні одиниці, які можуть зазнати впливу планованої діяльності. Зміст та структура Повідомлення про планову діяльність повинні відповідати п. 2 статті 5 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля".
- Розміщує повідомлення на дошках оголошень органів місцевого самоврядування на території яких планується діяльність з отриманням підтвердження щодо даної процедури (довідки, фотофіксація).
- Розробляє та готує для оприлюднення Звіт з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта". Зміст та структура Звіту повинні відповідати п. 2 статті 5 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля".
- Передає звіт з оцінки впливу на довкілля в УЦО та органи місцевого самоврядування на території яких планується діяльність.
- Виготовляє, погоджує із замовником та публікує оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля не менш ніж у двох друкованих ЗМІ територія розповсюдження яких охоплює адміністративно-територіальні одиниці, які можуть зазнати впливу планованої діяльності.
- Розміщує Оголошення про початок громадського обговорення звіту на дошках оголошень органів місцевого самоврядування на території яких планується діяльність з отриманням підтвердження щодо даної процедури (довідки, фотофіксація) та передача його в УЦО.
- Бере участь у громадських слуханнях.
- Враховує або аргументовано відхиляє зауваження та пропозиції до звіту з оцінки впливу на довкілля.
- Проводить фотофіксацію громадських слухань (при необхідності).
- Публікує інформацію про висновок з оцінки впливу на довкілля у двох друкованих ЗМІ територія розповсюдження яких охоплює адміністративно-територіальні одиниці, які можуть зазнати впливу планованої діяльності та його розміщення на дошках оголошень органів місцевого самоврядування на території яких планується діяльність (відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля"),
- Розробник документації обов'язково виконує технічний супровід всієї документації і її коригування за потребою протягом всього процесу до завершення робіт і отримання висновку.
- Оплачує публікацію повідомлення, оголошення та інформації відповідно до рахунків виставлених ЗМІ.
У випадку внесення будь-яких змін до нормативно-правових актів, що регламентують процедуру проходження ОВД чи прийняття нових, склад надання послуг коригується відповідно до нових вимог нормативно-правових актів, повідомлень Міндовкілля чи інших вимог, що діють під час воєнного стану та після його закінчення.
Замовник:
Проводить оплату офіційного платежу за проведення громадських обговорень передбачених п. 16 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля та Порядку ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля" від 13.12.2017р. №1026, як такий що здійснюється суб'єктом господарювання на рахунок, визначений уповноваженим УЦО, у розмірі відповідно до Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 03.09.2020р. №117 або інших нормативно-правових актів в сфері оцінки впливу на довкілля чинних на момент проведення оплати.
5. Терміни надання послуг і форма звітності.
Послуги по отриманню висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності Виконавець розпочинає відразу після підписання договору, отримання вихідних документів від Замовника, що оформляється актом прийому-передачі та закінчується протягом 90 робочих днів, але не пізніше 01.06.2024 р., в залежності від того, яка дата настане раніше.
Надання послуг Виконавцем здійснюється протягом всієї процедури оцінки впливу на довкілля.
На кожному етапі Виконавець надає інформаційні звіти про виконані роботи та документацію, яка відповідає вимогам передбаченими процедурою з оцінки впливу на довкілля, яка затверджена відповідними нормативно-правовими актами.
Замовник отримує остаточний результат у вигляді висновку з оцінки впливу на довкілля від планованої діяльності (висновок надається у вигляді передбаченому чинним законодавством України). Послуга вважається виконаною при умові отримання від Замовником висновку з оцінки впливу на довкілля провадження планованої діяльності для об'єктів визначеному в п. 2 цього технічного завдання.
25.01.2024 ТОВ "Еко Глобал Нест" звернулось до НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" з листом № 24-01/60 про надання вихідних даних, в якому зазначило, що станом на 24.01.2024 представники Виконавця (працівники НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта") ознайомили Виконавця з наступними документами:
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 12.09.2012 № 05.03.02 - 04/90186;
- Протокол державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 07.09.2012 № 877;
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.08.2012 № 05.03.02 - 04/76977;
- Протокол державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 31.07.2012 № 756;
- Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) Діяльності пов'язаної із здійсненням операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, перевезення, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження) на об'єктах ЦВНГ № 2 Качанівського родовища НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (Сумська область, Охтирський район, с. Мала Павлівка);
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 07.06.2012 № 02-1/14;
- Протокол державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 07.06.2012 № 14;
- Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) діяльності пов'язаної із здійсненням операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, перевезення) на об'єктах ЦТТ НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (Сумська область, м. Охтирка, вулиця Транспортна, 1);
- Висновок екологічної експертизи діяльності пов'язаної із здійсненням операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, перевезення) на об'єктах ЦТТ НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (Сумська область, м. Охтирка, вулиця Транспортна, 1);
- Витяг з офіційних реєстрів Екосистеми сформований відповідно до ст. 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" на запит 12.07.2013;
- Витяг з реєстру виданих ліцензій на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами;
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 06.03.2023 № 12-2-18-2/2632;
- Протокол державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 30.08.2022 № 345;
- Науковий звіт за результатами робіт для потреб державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 30.08.2022 № 22.2/1131;
- Акт санітарно-епідеміологічного обстеженій об'єкта від 19.11.2021;
- Оцінка впливу на навколишнє середовище
- Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) діяльності пов'язаної із здійсненням операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, перевезення, оброблення, утилізація) на об'єктах Качанівського ГПЗ;
- Тимчасовий технологічний регламент оброблення вуглеводнеміщуючих сумішей на Качанівському ГПЗ (технологія);
- Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) Блок оброблення вуглеводневовміщуючих сумішей у ЦПСН Качанівського ГПЗ, дооснащення (модернізація);
- Повідомлення про результати ідентифікації об'єктів підвищеної небезпеки;
- Дозвіл на викиди забруднюючих речовин № 5920385801-3;
- Кліматична характеристика для об'єкту НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" розташованого в Охтирському районі за даними спостережень найближче розташованої метеорологічної станції Лебедин;
- Дозвіл на спеціальне водокористування від 21.08.2020 № 106/СМ/49д-20;
- Величини фонових концентрацій видані Департаментом захисту довкілля та енергетики Сумської ОДА від 18.08.2022 № 01-20/1163;
- Висновок експертизи за результатами експертного обстеження посудини № 1425-ЕО- 2503-21-1Ф від "30" листопада 2021 р.;
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 15.08.2022 № 12.2-18-2/5376;
- Витяг з Державного земельного кадастру про земельку ділянку НВ-5908738072019;
- Державний акт на право постійного користування І-СМ № 002751;
- Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 5920300000-78;
- Дозвіл на спеціальне водокористування від 16.07.2020 № 91/СМ/49д-20;
- Паспорт ємності, що працює під тиском № 2005-00237 № 1;
- Схема ЦТТ 500;
- Схема шламонакопичувач та БОВС ЦВНГ-2;
- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5908748982019;
- схема ГСЛ металобрухт та відпрацьованих шин;
- схема ГСЛ склад акумуляторів та ламп;
- Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № UA 59040000000045652 11 -85;
- Величини фонових концентрацій видані Департаментом захисту довкілля та енергетики Сумської ОДА від 22.09.2022 № 01-20/1381;
- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5911673292019;
- Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами UA59040090090053107-1-0090;
- Дозвіл на спеціальне водокористування від 13.09.2022 № 38/СМ/49д-22;
- Інструкція з експлуатації блоку оброблення вуглеводневміщуючих сумішей;
- Паспорт потенційно небезпечного об'єкта Установка попереднього скиду пластової води (УПС) Качанівського родовища, НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта";
- Робочий проект "Блок оброблення вуглеводневміщуючих сумішей у ЦПСН Качанівського ГПЗ. Дооснащення (модернізація)";
- Матеріали інвентаризації промислових відходів.
Відповідач з метою вчасного та якісного виконання послуг, повторно просив в найкоротший час надати наявні відомості та документацію необхідну для проведення оцінки та складання звіту з оцінки впливу на довкілля, згідно списку, що додається.
Додатком до зазначеного листа є Орієнтовний список необхідної інформації та матеріалів необхідних для проведення оцінки та складання звіту з оцінки впливу на довкілля "Управління відходами: об'єкти оброблення небезпечних відходів при експлуатації шламонакопичувача з полями біодеструкції на ЦВНГ-2 Качанівського родовища с. М.Павлівка, склад тимчасового зберігання небезпечних відходів ГСЛ м. Охтирка, ЦТГ м. Охтирка":
1. Робочий проект на об'єкт.
2. Висновок державної експертизи на робочий проект об'єкта.
3. Документ, що підтверджує ввод в експлуатації об'єкта.
4. Проект рекультивації об'єкта.
5. Висновок державної експертизи на робочий проект рекультивації об'єкта.
6. Матеріали ідентифікації об'єкта підвищеної небезпеки.
7. Місце розташування об'єкта (адреса, кадастровий номер, географічні координати).
8. Дата початку діяльності/експлуатації об'єкта.
9. Схема (генеральний план) розташування спеціально відведених, відповідно обладнаних місць (майданчиків, складських приміщень) та споруд, обладнання, устаткування для оброблення відходів тощо.
10. Основне технологічне обладнання, устаткування для оброблення відходів: перелік, характеристики.
11. Документ про право власності або договір оренди основного обладнання для оброблення відходів.
12. Додаткове (допоміжне) технологічне обладнання, устаткування для оброблення відходів в тому числі: техніка; транспорт; ємності накопичення; очисні споруди; накопичувані стічних вод тощо - перелік, характеристики
13. Документ про право власності або договору оренди додаткового (допоміжне) технологічного обладнання.
14. Проектна документація на застосовуване технологічне обладнання (проект, технологічна карта тощо).
15. Паспортні дані на застосовуване технологічне обладнання (паспорти).
16. Опис процедури приймання відходів.
17. Інструкція з експлуатації об'єкта.
18. Програма контролю і моніторингу об'єкта (кількість спостережних свердловин, карта-схема та місце розміщення свердловин, глибина свердловин; контроль стану поверхневих вод, карта - схема точок відбору проб; карта-схема точок відбору ґрунтів.
19. Результати моніторингу (протоколи досліджень): підземні води; поверхневі води; ґрунти; атмосферне повітря; зворотні води: радіаційні дослідження відходів.
20. Перелік та опис очисних споруд (потужність, технологія тощо), в тому числі накопичувачів стічних вод:
- для дощових вод;
- для промислових вод;
- для господарсько-побутових вод.
21. Карта-схема розташування очисних споруд в тому числі накопичувачів стічних вод.
22. Карта схема скиду зворотних вод.
23. Перелік та опис технологічних процесів, що застосовуються для здійснення операцій з оброблення відходів.
24. Відомості про природно-геологічні характеристики місця розміщення об'єкта.
25. Гідрологічні і гідротехнічні характеристики місця розташування об'єкта оброблення, в тому числі: наявність зон поповнення і виходу на поверхню підземних вод; глибина ґрунтових вод на ділянці розміщення об'єкта (всі водоносні горизонти); коефіцієнт фільтрації води; геологічні вишукування
26. Тип шламонакопичувача за особливостями розташування на рельєфі.
27. Цільове призначення земельної ділянки під об'єктом оброблення відходів.
28. Документи на земельні ділянки.
29. Проектна потужність об'єкта (тон на рік).
30. Проектний обсяг оброблення відходів (тон на рік, або тон на годину, або літрів на рік, або літрів на годину).
31. Розрахунковий строк експлуатації об'єкта.
32. Проектний строк експлуатації об'єкта.
33. Обсяг накопичених відходів на 01.01.2024.
34. Розрахунковий строк закриття об'єкта.
35. Джерело походження відходів (Вид діяльності, за результатами якої було утворено відходи).
36. Код відходів що обробляються.
37. Назва відходів що обробляються.
38. Відомості про склад та властивості відходів що обробляються. Документи, що засвідчують властивості відходів згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів.
39. Відомості про небезпечні властивості відходів що обробляються. Документи, що засвідчують властивості відходів згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів.
40. Відомості про небезпечні властивості складових відходів що обробляються. Документи, що засвідчують властивості відходів згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів.
41. Код та назва операцій з оброблення відходів.
42. Код та назва відходів, утворених в результаті здійснення операцій з оброблення відходів.
43. Обсяг відходів, утворених в результаті здійснення операцій з оброблення (кілограмів на годину).
44. Подальше оброблення утворених відходів в результаті здійснення операцій з оброблення (Код та назва операцій з оброблення відходів). Вказати - оброблення відходів що утворюються здійснюється самостійно чи відходи передаються на оброблення іншим суб'єктам господарювання.
45. Питомі та граничні показники утворення відходів у технологічних процесах з оброблення відходів під час операцій з оброблення.
46. Питомі та граничні показники утворення відходів у технологічних процесах з оброблення відходів під час під час підтримання технологічного процесу з оброблення відходів (включаючи очисні, техніку тощо).
47. Інвентаризація викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
48. Обґрунтовуючі матеріали на викид забруднюючих речовин.
49. Дозвіл на викид забруднюючих речовин.
50. Дозвіл на спецводокористування.
51. Ліцензійні матеріали на поводження з відходами (що були отримані при проведенні діяльності).
52. Згода органу місцевого самоврядування на розміщення на території села, селища, міста місць чи об'єктів для зберігання та захоронення відходів (шламонакопичувачів).
53. Документи що підтверджують відповідність планованої діяльності генплану міста, зонуванню міста.
54. Декларації про сплату в установленому порядку екологічного податку за розміщення відходів.
55. План управління відходами підприємства.
56. Матеріали класифікації відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів.
57. Документи, що підтверджують передачу небезпечних відходів суб'єктам господарювання, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
58. Документи, що підтверджують перевезення небезпечних відходів транспортом підприємств, які мають ліцензій на провадження діяльності з перевезення небезпечних вантажів/відходів.
59. Топографічні та геодезичні вишукування на кожний об'єкт.
60. Генплан полів біодеструкції.
61. Технологія що використовується на полях біодеструкції.
62. Конструкція полів біодеструкції, конструктивні заходи для захисту довкілля.
63. Генплан шламонакопичувача.
64. Конструкція шламонакопичувача, конструктивні заходи для захисту довкілля.
65. Запити/Відповіді: РОВР у Сумській області щодо наявності та стану поверхневих водойм в районі розташування об'єктів; Сумський гідрометцентр щодо кліматичних характеристик території де розміщено об'єкти; Департамент екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу щодо наявності об'єктів ПЗФ в районі планованої діяльності; Сумська міськрада щодо відповідності планованої діяльності вимогам містобудівної документації; Державне регіональне геологічне підприємство, щодо наявності та стану підземних вод в районі розташування об'єктів.
66. Відомості, що підтверджують відповідність планованої діяльності Регіональному плану управління відходами Сумської області до 2030 р.
Отже, зі змісту наведеного листа відповідача випливає, що станом на 24.01.2024 його представники ознайомилися із частиною документів, яка нараховує більше 40 пунктів. Водночас зазначеним листом відповідач заявив про необхідність додатково надання документації згідно з наведеним переліком.
26.01.2024 ОТВ "Укрнафта" надіслало ТОВ "Еко Глобал Нест" лист № 01/01/09/24/01/04-02/01/71 Щодо ознайомлення з документами, в якому зазначило: "…Запитом від 28.12.2024р. на е-mailOlena.Didenko@Ukrnafta.com Вами надано перелік документів з 64 пунктів, необхідних для виготовлення звіту з ОВД.
Певний об'єм документів підготовлено, про що після 12.01.2024 року в телефонному режимі Вам надіслано відповідне повідомлення.
На e-mail: Stanislav.Bondareiiko@Ukrnafta.com від ТОВ "Еко Глобал Нест":
- Вих. № 24-01/10 від 16.01.2024р. надано доручення зібрати Акіменко Олесі Анатоліївні зібрати відомості, документацію та матеріали, необхідні для проведення та складання звіту з ОВД. Представник не з'явився.
- Вих. № 24-01/11 та № 24-01/12 від 18.01.2024р. надано доручення відповідно Глушаниці Максиму Володимировичу та Капітонову Руслану Сергійовичу зібрати відомості, документацію та матеріали, необхідні для проведення звіту з ОВД.
Представники прибули за адресою вул. Київська, м. Охтирка, 119 НГВУ "Охтирканафтогаз" 22 січня 2023 року о 16 год. 30 хв.
Так як робочий день в НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" до 17 год. і перебування на території підприємства в неробочий час, а особливо сторонніх осіб, повинно погоджуватись в установленому порядку, час на ознайомлення з підготовленими документами був дуже обмежений. Представлені документи представниками ТОВ "Еко Глобал Нест" було частково переглянуто, частково сфотографовано.
Листом Вих. № 24-01/60 від 25.01.2024р. викладено результати протягом півгодинного ознайомлення представниками Вашої ТОВ з наданими документами. Додатком до зазначеного листа надано повний перелік документів (66 пунктів) з метою розроблення проекту ОВД, при цьому наголошуємо, що зазначені документи підготовлені, і чекають представника ТОВ "Еко Глобал Нест"…"
Відповідно до наданого позивачем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу, зазначений лист відповідач отримав 07.02.2024.
З викладеного випливає, що вищевказаним листом позивач повідомив відповідача про готовність документів, передбачених Орієнтовним списком необхідної інформації та матеріалів необхідних для проведення оцінки та складання звіту з оцінки впливу на довкілля відповідача і відповідач повідомлений про готовність таких документів 07.02.2024.
01.02.2024 ТОВ "Еко Глобал Нест" звернулось до позивача з листом № 24-02/03, в якому зазначило, що з метою належного виконання та своєчасного виконання зобов'язань за договором № 23/3174-Р від 26.12.2023р. є необхідність в отриманні від Замовника документації у сфері управління відходами:
1. Матеріали визначення властивостей відходів, які планується обробляти при експлуатації шламонакопичувача з полями біодеструкції на ЦВНГ-2 Качанівського родовища с. М.Павлівка, згідно Додатку № 3 "Перелік властивостей, що роблять відходи небезпечними" Закону України "Про управління відходами";
2. Матеріали визначення властивостей відходів, які планується зберігати на складі тимчасового зберігання небезпечних відходів ГСЛ м. Охтирка, ЦТТ м. Охтирка), згідно Додатку № 3 "Перелік властивостей, що роблять відходи небезпечними" Закону України "Про управління відходами";
3. Декларація про відходи НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" за 2023 рік (стаття 45 Закону України "Про управління відходами");
4. План управління відходами підприємства (стаття 53 Закону України "Про управління відходами");
5. Матеріали класифікації відходів НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів (стаття 16 Закону України "Про управління відходами");
6. Накази НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" про призначення відповідальних осіб у сфері управління відходами (стаття 16 Закону України "Про управління відходами");
7. Матеріали спостереження за станом навколишнього природного середовища та території об'єкта оброблення відходів (шламонакопичувач з полями біодеструкції на ЦВНГ-2 Качанівського родовища с. М.Павлівка; склад тимчасового зберігання небезпечних відходів ГСЛ м. Охтирка. ЦТТ м. Охтирка) та території, прилеглої до такого об'єкта, за змінами хімічної або фізичної характеристики викидів, скидання, споживання, еквівалентних параметрів або технічних заходів на території, на якій розташований об'єкт (Порядок проведення моніторингу об'єкта оброблення відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2023 р. № 1166).
Отже, зі змісту наведеного листа відповідача випливає, що останній не заявляє повторно про необхідність надання позивачем документів, які були передбачені Орієнтовним списком необхідної інформації та матеріалів необхідних для проведення оцінки та складання звіту з оцінки впливу на довкілля відповідача, а зазначає про необхідність ознайомлення з іншими документами, які нараховують 7 пунктів.
Представник позивача у судовому засіданні зазначив про надання таких документів відповідачу, тоді як в досліджуваному листі відповідач вимагав новий перелік документів.
На підставі викладеного господарський суд доходить висновку, що твердження позивача про надання документів є достатньо вірогідними, тобто станом на дату надсилання такого листа позивачу (01.02.2024) відповідач отримав чи ознайомився із документами із Орієнтовного списку необхідної інформації та матеріалів необхідних для проведення оцінки та складання звіту з оцінки впливу на довкілля, оскільки їх він вже не вимагає.
У відповідь, 07.02.2024 ТОВ "Укрнафта" звернулось до ТОВ "Еко Глобал Нест" з листом № 01/01/09/24/01/04-02/01/107 Щодо ознайомлення з документами, в якому зазначило: "… Листом вих. №24-02/23 від 01.02.2024р. викладено додатковий перелік необхідних матеріалів необхідних для оформлення документації.
Проведення процедури ознайомлення з документами та погодження змісту проекту звіту ОВД потребує відповідального підходу.
Згідно п. 6 додатку № 4 Технічної специфікації до договору № 23/3174-р від 26.12.2023 року, передбачено, що місце надання послуг є територія Замовника, а саме: Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Київська, 119.
Враховуючи зазначене, з метою вчасного та якісного отримання послуг, в терміни зазначені в договорі, просимо якнайшвидше направити до НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" за адресою вул. Київська, 119 м. Охтирка представника Вашого ТОВ."
Згідно з наданим позивачем рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, відповідач отримав зазначений лист 16.02.2024.
Отже, зі змісту наведеного листа та наданих позивачем доказів надсилання та отримання листа випливає, що відповідач з 16.02.2024 повідомлений про готовність затребуваних ним нових документів та можливість ознайомлення з останніми.
16.02.2024 на лист відповідача від 25.01.2024 № 24-01/60 позивач надав лист, в якому зазначив: "…Листом № 24-01/60 від 25.01.2024р. Виконавець повідомляє, що 24.01.2024р. представники Замовника (працівники НГВУ "Охтиркагаз" ПАТ "Укрнафта") ознайомили Виконавця (ТОВ "Еко Глобал Нест") з певним переліком документів (перелік зазначається вищезазначеному листі), але Акт прийому-передачі документів при цьому не був оформлений.
Запитувані документи та інформація стосовно діяльності НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта", необхідна для проведення оцінки впливу на довкілля та виготовлення звіту підготовлені та наявні в повному обсязі. наявні матеріали в паперовому вигляді, об'єм матеріалу значний, матеріали в електронному вигляді відсутні. Працівники ТОВ "Еко Глобал Нест" не встигли розглянути весь об'єм документів через брак часу. Не розглянуті документи ТОВ "Еко Глобал Нест" до доданого Акту прийому-передачі не включені.
На виконання умов Договору надаємо до розгляду підписання та затвердження два екземпляри Акту прийому-передачі документів, які були надані Виконавцю для ознайомлення та використання в роботі 24.01.2024р. в приміщенні НГВУ "Охтирканафтогаз" вул. Київська, 119, м. Охтирка, згідно умов договору №23/3174-р від 26.12.2023 року. Екземпляр підписаного та затвердженого Акту прийому-передачі документів прошу переслати на адресу Замовника (НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта", вул. Київська, 119, м. Охтирка Сумська область 42706).
Не підписання наданого Акту прийому-передачі документів буде вважатись порушенням виконання умов Договору про надання послуг № 23/3174-р від 26.12.2023 року, і Акт буде вважатись підписаним."
Додатком до цього листа є підписаний позивачем Акт прийому-передачі документів від 24.01.2024р.
Згідно з наданими позивачем доказами, такий лист відповідачу надісланий 20.02.2024.
Проте, такий акт не підписаний відповідачем, обґрунтувань відмови від підписання матеріали справи не містять.
01.04.2024 ТОВ "Укрнафта" надіслало ТОВ "Еко Глобал Нест" лист №01/01/09/24/01/04-02/01/316 Щодо подальшого виконання робіт по договору, в якому зазначило: "… З моменту передачі документів працівникам ТОВ "Еко Глобал Нест" (4.01.2024 року), що оформлено Актом прийому-передачі документів, який надано на Вашу адресу листом 01/01/09/24/01/04-02/01/137 від 16 лютого 2024 року, станом на 27 березня 2024 року, за винятком проекту "Повідомлення про планову діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля", ніякого підтвердження щодо надання послуг з метою виконання умов договору № 23/3174-Р від 26.12.2023 з боку Виконавця надано не було. Відбувається тільки активне листування з боку Виконавця щодо надання Замовником документів, і в кожному листі з різним переліком.
В свою чергу Замовником проводиться робота по збору та підготовці необхідних для складення Звіту з ОВД документів, в тому числі і тих, які пропонуються Виконавцем.
Беручи до уваги терміни, що пройшли з моменту укладення договору, аналізуючи об'єми робіт, які виконав за цей час Виконавець, НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта", як Замовник, виявляє занепокоєння щодо спроможності надання послуг Виконавцем в зазначений термін та відповідної якості. Виконавцем не надаються інформаційні звіти про виконані роботи та документацію, яка відповідає вимогам передбаченим процедурою з оцінки впливу на довкілля, яка затверджена відповідними нормативно-правовими актами, як це передбачено Договором № 23/3174-Р від 26.12.203 Додаток № 4 до Договору, розділ 5 абзац 3.
Також наголошуємо, що на Вашу адресу неодноразово повідомлялось щодо наявності документів, необхідних для виготовлення Звіту з оцінки впливу на довкілля (лист від 26.01.2024 р. № 01/01/09/24/01/04-02/01/71; лист від 16.02.2024р. № 01/01/09/24/01/04-02/01/136; лист від 16.02.2024р. № 01/01/09/24/01/04-02/01/137). Всі матеріали та документи знаходяться в НГВУ "Охтирканафтогаз" за адресою вул. Київська, 119, м. Охтирка, Сумської області і з якими можна ознайомитись чи отримати у відповідності умов, зазначених в Договорі № 23/3174-1 від 26.12.2023 Додаток № 4 до Договору, розділ 6: - Місце надання послуг - Територія замовника, а саме, Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Київська, 119.
Щодо причини відсутності для включення до звіту з оцінки впливу на довкілля документів та матеріалів за Вашим переліком, повідомляємо:
П. 1 - В наявності документи, що містять необхідну інформацію щодо хімічного склад та характеристик відходів (завірені копії надаються - всього 18 аркушів, в тому числі):
- Науковий звіт №22/24 за результатами санітарно-епідеміологічної оцінки об'єднаних проб відходів, що утворюються в результаті типових виробничих процесів господарської діяльності структурних одиниць ПАТ "Укрнафта" та встановлення їх класу небезпеки" ( 13 аркушів);
- Протокол фізико-хімічних досліджень зразків відходів, що утворюються в результаті типових виробничих процесів господарської діяльності структурних одиниць ПАТ "Укрнафта" (1 аркуші);
- Копія ДСТУ ГОСТ 21046:2019 "Нафтопродукти відпрацьовані. Загальні технічні умови" (4 аркушів):
У зв'язку з цим, ТОВ "Еко Глобал Нест" має всю необхідну інформацію для оцінення, повної та детальної класифікації відходів та об'єктів і діяльності з оброблення цих відходів у звіті з оцінки впливу на довкілля у відповідності до Додатку №3 "переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними" Закону України "Про управління відходами".
П. 2 - Декларація про відходи НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" за 2023 рік в наявності - БОВС -- 4 аркуші, шламонакопичувач з площадкою біодеструкції - 4 аркуші (завірені копії додаються - всього 8 аркушів);
П. 3 - В НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" відсутній План управління відходами підприємства у зв'язку з відсутністю затвердженого відповідного нормативно-правового акту щодо Порядку розроблення та затвердження плану управління відходами. Оскільки ТОВ "Еко Глобал Нест" відповідно до умов договору забезпечує технічний супровід процедури, НГВУ "Охтирканафтогаз" пропонує ТОВ "Еко Глобал Нест" у Звіті з оцінки впливу на довкілля передбачити заходи щодо скорочення обсягів утворення відходів, мінімізації їх впливу а також навести у звіті проект плану управління відходами НГВУ "Охтирканафтогаз". Відповідно отримавши висновок з оцінки впливу на довкілля зазначений проект плану буде надано на затвердження в установленому порядку.
П. 4 Надаємо матеріали класифікації відходів НГВУ "Охтирканафтогаз". У відповідності до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів в НГВУ "Охтирканафтогаз" будуть проводитись операції з управління відходами, зазначені в Додатку. В процесі оцінювання діяльності і складання звіту з ОВД з метою запобігання і попередження можливого некоректного відображення, НГВУ "Охтирканафтогаз" пропонує ТОВ "Еко Глобал Нест" у звіті з ОВД навести класифікацію виконану спеціалістами ТОВ "Еко Глобал Нест" у відповідності до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів. Вся необхідна інформація щодо складу і властивостей відходів наведена в наданих матеріалах до п. 1. (Додаток - 1 аркуш):
П.П. 5.6 - Об'єкти діючі. В наявності проекти на будівництво, висновки держекоекспертизи, акти введення в експлуатацію, документи щодо підтвердження власності, Припинення діяльності, ліквідація, чи рекультивація на даних об'єктах не передбачається;
П.7 - В наявності матеріали ідентифікації ОПН: Повідомлення про результати ідентифікації; Паспорт ПНО Качанівського родовища (завірені копії додаються - всього 6 аркушів);
П.П. 8, 9, 10 - викопіювання з Проекту повернення пластових вод в поглинаючі горизонти тріасу Качанівського родовища з позитивним висновком Держекоекспертизи (завірена копія додаються - всього 5 аркушів);
П.П. 11, 12 - відомості про склад та властивості відходів що обробляються надано відповідно до п. 1. У зв'язку з ним відповідну класифікацію відходів ОНГВУ пропонує відобразити ТОВ "Еко Глобал Нест" у Звіті з ОВД, яке готує ваше підприємство.
При цьому повторно наголошуємо на тому, що для повного і досконального опрацювання процесу оброблення відходів, а також проведення правильної та коректної оцінки процесу оброблення відходів ОНГВУ, класифікації відходів і тому подібного, просимо відрядити фахівців ТОВ "Еко Глобал Нест" до ОНГВУ.
Також додатково надаємо копії листів-відповідей, відповідно проектів Ваших запитів, наданих листом від 26.03.2024 р. № 24-03/70
- Департаменту культури, туризму та релігій - від 19.02.2024 року № 01.08/223 - 2 аркуші;
- Регіонального офісу водних ресурсів - від 6.03.2024 року № 291 - 2 аркуші ;
- Департаменту захисту довкілля та енергетики Щодо фонових концентрацій:
Об'єктів па території Комишанської ОТГ - від 18.08 2022 р. №01 -20/1163- 2 аркуші;
Об'єктів на території м. Охтирка - від 22.09.2022р. №01-20/1381 - 2 аркуші;
- Сумського обласного центру з гідрометеорології щодо кліматичних спостережень - від 9.02.2022 №32/16-100- 1 аркуш;
- Сумської ОДА щодо відповідності діяльності регіональному плану від - 8.03.2024 р. №32/3246- 1 аркуш;
- Департамент захисту довкілля та природних ресурсів щодо заповідного фонду - від 26.02.2024 р. №01 -20/330 - 1 аркуш.
Даним листом НГВУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" надає, всі зазначені документи в електронному вигляді на Вашу електронну адресу з метою використання в роботі. В процесі узгодження редакції звіту всі необхідні для змісту звіту копії документів буде оформлено належним чином та надано на Вашу адресу.
Одночасно повторно прошу надати на адресу НГВУ "Охтирканафтогаз "ПАТ "Укрнафта" підписаний Виконавцем екземпляр Акту прийому-передачі документів (вихідних матеріалів) від 24.01.2024 року, що передбачено розділом 5 абз.1 додатку №4 до договору №23/3174-р від 26.12.2023 року. Акт надано Вам листом від 16 лютого 2024 року №01/01/09/24/01/04-02/01/137.
Також з метою продовження проведення процедури ОВД прошу надати на погодження проект Оголошення про початок обговорення звіту з ОВД та редакцію Звіту з оцінки впливу на довкілля."
Додатком до зазначеного листа є документи на 49 арк.
Відповідно до наданого позивачем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу, відповідач отримав зазначений лист 10.04.2024.
Отже, з викладеного випливає, що станом на 10.04.2024 позивач надав відповідачу всі затребувані документи.
Доказів запиту інших документів відповідачем у позивача матеріали справи не містять.
18.04.2024 позивач надіслав відповідачу лист № 01/01/12/06/01-02/05/3423 Щодо вимоги виконати зобов'язання, в якому позивач зазначив: "...Від дати 22.01.2024 року з боку Виконавця не було надано Замовнику будь-якої інформації щодо етапів виконання Звіту, а також інформації щодо виконання звіту для можливості отримати інформацію щодо етапу підготовки звіту та виконання умов договору.
Додаток 4 розділ 5 передбачає закінчення надання послуг протягом 90 робочих днів з дати отримання вхідних документів від Замовника, але не пізніше 01.06.2024 року.
На даний час представники Виконавця в НГВУ "Охтирканафтогаз" не з'являються, умови договору з боку Виконавця не виконуються, терміни процедури отримання висновку ОВД не витримуються.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що Товариством надано всі вихідні дані, матеріали, документи, пояснення для оцінки впливу на довкілля, в доповнення до листа НГВУ "Охтирканафтогаз" від 01.04.2024р. № 01/01/09/24/01/04-12/01/316, з метою усунення відставання надання послуг та на виконання умов договору від 26.12.2023р. № 23/3174-Р, ПАТ "Укрнафта" вимагає в термін не пізніше 25.04.2024р.:
1. Надати на адресу ПАТ "Укрнафта" підписаний ТОВ "Еко Глобал Нест" акт прийому-передачі вихідних даних, направлений на Вашу адресу листом НВГУ "Охтирканафтогаз" ПАТ "Укрнафта" від 16.02.2024р. № 01/01/09/24/01/04-02/01/137.
2. Надати інформаційний звіт про виконані роботи та документацію, яка відповідає вимогам передбаченим процедурою з оцінки впливу на довкілля, яка затверджена відповідними нормативно-правовими актами, а саме:
- надати на погодження Звіт з оцінки впливу на довкілля зміст та структура якого повинні відповідати приписам закону України "Про оцінку впливу на довкілля";
- надати погодження оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля.
3. Забезпечити підготовку всієї документації зобов'язання за якою умовами договору від 26.12.2023р. № 23/3174-Р покладено на Виконавця а саме ТОВ "Еко Глобал Нест" і виконувати технічний супровід процедури оцінки впливу на довкілля планованої діяльності до отримання висновку з ОВД."
Згідно з наданими позивачем доказами надсилання, зазначений лист надіслано відповідачу 19.04.2024 засобами поштового зв'язку та 18.04.2024 на електронну адресу tovekoglobalnest1@ukr.net.
03.06.2024 позивач звернувся до відповідача з Вимогою щодо сплати штрафних санкцій за Договором купівлі-продажу № 23/3174-Р від 26.12.2023 № 01/01/20-386, в якій вимагав протягом десяти робочих днів з дня отримання цієї Вимоги сплатити штраф за прострочення термінів надання послуг Виконавцем за Договором № 23/3174-Р від 26.12.2023 у розмірі 13 500 грн.
16.08.2024 позивач звернувся до відповідача з вимогою щодо сплати штрафних санкцій за Договором купівлі-продажу № 23/3174-Р від 26.12.2023 № 01/01/20-597, в якій вимагав протягом десяти робочих днів з дня отримання цієї Вимоги сплатити штраф за прострочення термінів надання послуг Виконавцем за Договором № 23/3174-Р від 26.12.2023 у розмірі 27 000 грн.
Як уже встановлено судом, відповідно до п. 5 Технічної специфікації, яка є додатком № 4 Договору, послуги по отриманню висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності Виконавець розпочинає відразу після підписання договору, отримання вихідних документів від Замовника, що оформлюється актом прийому-передачі та закінчується протягом 90 робочих днів, але не пізніше 01.06.2024 р., в залежності від того, яка дата настане раніше.
Отже, сторони погодили присічний строк виконання зобов'язань відповідачем і такий строк сплив 01.06.2024.
Водночас суд встановив, що незважаючи на непідписання Акту приймання-передачі документації відповідач у своїх листах визнавав отримання документації від позивача. Жодних обґрунтованих заперечень щодо непідписання акту відповідачем матеріали справи не містять. Тобто відповідач ухилився від свого обов'язку стосовно підписання акту приймання-передачі документації.
Як стверджує позивач, відповідач зобов'язання за Договором не виконав, внаслідок чого позивач нарахував відповідачу на підставі п. 7.1. Договору нарахував штраф (пеню) в розмірі 10 % вартості послуг за Договором, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Розглядаючи спір господарський суд застосовує такі положення чинного законодавства.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Виконавець має право та зобов'язується якісно та в строки, передбачені цим Договором, надавати послуги, залучати до надання послуг працівників, робітників та фахівців відповідної кваліфікації та професійної підготовки. (п. 5.2.5 Договору)
Строки надання послуг, передбачених п. 1.1. цього Договору, зазначені в Додатку №4 цього Договору. (п. 3.1. Договору)
Згідно з п. 5 Технічної специфікації, послуги по отриманню висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності Виконавець розпочинає відразу після підписання договору, отримання вихідних документів від Замовника, що оформляється актом прийому-передачі та закінчується протягом 90 робочих днів, але не пізніше 01.06.2024 р., в залежності від того, яка дата настане раніше. Надання послуг Виконавцем здійснюється протягом всієї процедури оцінки впливу на довкілля.
Як уже встановлено судом, між сторонами тривалий час проводилось листування з приводу надання позивачем вихідних документів для виконання замовлення відповідачем. У кожному конкретному випадку позивач повідомляв відповідачу про наявність необхідних вихідних документів та можливість ознайомлення з такими документами.
Крім того, з листом 16.02.2024 позивач надав відповідачу до розгляду, підписання та затвердження два екземпляри Акту прийому-передачі документів, які були надані Виконавцю для ознайомлення та використання в роботі 24.01.2024, що підтверджено відповідачем у листі № 24-01/60 від 25.01.2024. Згідно з наданими позивачем доказами, лист від 16.02.2024 відповідачу надісланий 20.02.2024.
З листом від 01.04.2024 №01/01/09/24/01/04-02/01/316 Щодо подальшого виконання робіт по договору, ТОВ "Укрнафта" надіслало ТОВ "Еко Глобал Нест" документи на 49 аркушах та просило підписати Акт прийому-передачі документів, які були надані Виконавцю для ознайомлення та використання в роботі 24.01.2024.
Як уже встановлено судом, відповідно до наданого позивачем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу, відповідач отримав зазначений лист 10.04.2024.
Отже, з викладеного випливає, що станом на 10.04.2024 позивач надав відповідачу всі затребувані документи.
Проте, Акт прийому-передачі документів не підписаний відповідачем, обґрунтувань відмови від підписання матеріали справи не містять, як і не надано відповідачем будь-яких повідомлень про неможливість виконання Договору з тих чи інших причин, листів про надання ще додаткових документів.
Оскільки умовами Договору та додатків до Договору сторони не встановили конкретний перелік вихідних документів, на підставі яких відповідач має виконати замовлення позивача, суд не має можливості пересвідчитись у достатності наданих позивачем вихідних документів.
Водночас господарський суд зазначає, що відповідно до ст. 79 ГПК України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Як уже зазначено судом, матеріали справи не містять доказів звернення відповідачем до позивача після отримання від позивача листа 10.04.2024 про надання додаткових документів.
Отже, господарський суд доходить висновку про вірогідність того, що не зважаючи на ухилення відповідача від підписання Акту приймання-передачі документів, принаймні 10.04.2024 відповідач отримав необхідні вихідні документи та мав розпочати послуги по отриманню висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності, як це передбачено п. 5 Технічної специфікації.
Водночас господарський суд звертає увагу, що згаданим п. 5 Технічної специфікації сторони встановили присічний строк виконання зобов'язань відповідачем - не пізніше 01.06.2024.
Строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. (ст. 905 ЦК України)
Датою закінчення наданих послуг Виконавцем уважається дата їхнього прийняття Замовником, в порядку, передбаченому розділом 4 цього Договору. Надання послуг може бути закінчено Виконавцем достроково, за умови письмової згоди Замовника. (п. 3.2. Договору)
Приймання послуг, наданих Виконавцем, оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, підписаним уповноваженими представниками Сторін. (п. 4.1. Договору)
Так матеріали справи не містять підписаного сторонами акту приймання-передачі наданих послуг за Договором чи інших доказів виконання відповідачем зобов'язань за Договором.
За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за даним Договором Виконавець сплачує Замовнику пеню у розмірі 5 % від вартості Послуг та 10% - за прострочення 30 днів і більше. (п. 7.1. Договору)
Так позивач заявив до стягнення з відповідача 27 000 грн штрафу (пені).
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України - у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Згідно зі ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Верховний Суд у постанові від 19.03.2019 у справі № 917/889/17 зазначив, що за змістом приписів параграфу 2 глави 49 ЦК України особливість пені полягає у тому, що вона нараховується з першого дня прострочення та до дня виконання зобов'язання. Період, за який нараховується пеня за порушення зобов'язання, її розмір збільшується залежно від тривалості порушення зобов'язання. Тобто, вона може нараховуватись на суму невиконаного або неналежно виконаного грошового зобов'язання протягом усього періоду прострочення, якщо інше не вказано у законі чи в договорі.
На відміну від пені, штраф застосовується одноразово у випадку порушення боржником зобов'язання.
Тобто, форма сплати штрафу, застосованого в договорі, є відмінною від сплати пені, яка в свою чергу, застосовується у вигляді відсоткової ставки за кожен день прострочення.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах ВС від 06.04.2020 у справі № 910/4783/19 та від 15.05.2018 № 917/889/17.
Отже, суд доходить висновку, що передбачена п. 7.1. Договору неустойка, враховуючи встановлений сторонами спосіб її обчислення (у розмірі відсотків від вартості) за своєю правовою природою є саме штрафом, а не пенею, як це визначено сторонами у Договорі.
Як уже встановлено судом, відповідач мав надати послуги за Договором до 01.06.2024, отже, на момент звернення позивачем до суду з позовом, відповідач прострочив виконання зобов'язань більше ніж на 30 днів.
Отже, з урахуванням ціни Договору, передбаченої п. 2.3. Договору - 270 000 грн, господарський суд доходить висновку, що позивач обґрунтовано заявив до стягнення з відповідача 27 000 грн неустойки (10% від 270 000 грн).
Підсумовуючи викладене господарський суд задовольняє позовні вимоги повністю.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача. Керуючись ст. 74, 76 - 77, 129, 233, 236-241, 247-252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Керуючись ст. 74, 76 - 77, 129, 233, 236-241, 247-252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко Глобал Нест" (ідентифікаційний код 43419420, вул. Лисака, 9, с. Теклине, Черкаський р-н, Черкаська обл., 20723) на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (ідентифікаційний код 00135390, провулок Несторівський, 3-5, м. Київ, 04053) 27 000 грн та 3 028 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати сторонам за допомогою системи "Електронний суд".
Повне рішення складено та підписано 11.12.2024.
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА