Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"06" грудня 2024 р.м. ХарківСправа № 922/699/24
Господарський суд Харківської області у складі:
суддя Аріт К.В.
при секретарі судового засідання Христенко І.С.
розглянувши матеріали справи
за позовом Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", м.Київ
до Акціонерного товариства "Харківобленерго", м.Харків
про стягнення 100286704,88 грн
за участю представників:
позивача - Сосунов Є.В. (самопредставництво, довіреність №06/11-60 від 06.11.2023);
відповідача - не з'явився.
В провадженні Господарського суду Харківської області знаходиться справа №922/699/24.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.05.2024 року провадження у справі №922/699/24 було зупинено, у зв'язку з призначенням комплексної електротехнічної та економічної експертизи.
11.11.2024 року від ХНДІСЕ ім.Бокаріуса до суду надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення комплексної електротехнічної та економічної експертизи №8257/8258/8312 (вх.№1566/28334).
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.11.2024 року поновлено провадження у справі для розгляду даного клопотання, призначено судове засідання на 19.11.2024 року, запропоновано сторонам надати на виконання клопотання експерта відповідні документи.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.11.2024 року задоволено клопотання експертів про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення комплексної електротехнічної та економічної експертизи №8257/8258/8312 (вх.№1566/28334), провадження у справі №922/699/24 зупинено.
27.11.2024 року представник відповідача надав до суду клопотання про продовження строку на подання витребуваних судом документів (вх.№29886).
29.11.2024 року представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи, з урахуванням надання інформації з обмеженим доступом (вх.№30129).
Також 29.11.2024 року представник позивача надав до суду клопотання про продовження строку на подання витребуваних судом документів (вх.№30151).
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.12.2024 року поновлено провадження у справі, призначено судове засідання на 06.12.2024 року.
Представник позивача в судовому засіданні 06.12.2024 року підтримував раніше заявлені клопотання та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання 06.12.2024 року не з'явився, надав клопотання про проведення засідання без його участі.
Розглянувши клопотання позивача та відповідача про продовження на подання витребуваних судом документів, суд зазначає наступне.
Відповідно до чч.2,3 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку.
Якщо інше не встановлено законом, заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 19.11.2024 року було задоволено клопотання експертів про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи, та ухвалено протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали сторонам надати до суду необхідні для проведення судової експертизи документи.
Ухвалу суду від 19.11.2024 року було доставлено до електронного кабінету позивача та відповідача 21.11.2024 року о 23:56.
Отже, днем вручення ухвали вважається 22.11.2024 року.
Представники позивача подав до суду клопотання про продовження процесуальних строків 29.11.2024, а представник відповідача подав відповідне клопотання 27.11.2024 року.
Враховуючи, що клопотання представників позивача та відповідача подані відповідно до положень ч.2 ст.119 ГПК України - до закінчення строку на подання відповідних доказів, беручи до уваги великий об'єм витребуваних судом документів, які необхідні для проведення експертизи, суд вважає за доцільне продовжити позивачу та відповідачу строк на подання відповідних документів, які необхідні для проведення експертизи.
Також, суд продовжує відповідачу строк для сплати рахунку за проведення експертизи у термін до 45 днів, як це встановлено експертами у листі від 24.09.2024.
Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи з урахуванням надання інформації з обмеженим доступом, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.8 ГПК України розгляд справ у господарських судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 8, 9 ст. 8 ГПК України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.
Частинами 10, 11 статті 8 ГПК України встановлено, що розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який в подальшому продовжено.
Постановою НКРЕКП № 349 від 26.03.2022 (зі змінами) "Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об'єктів критичної інфраструктури" встановлено, що під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану:
1) положення ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг діють в частині, що не суперечать здійсненню заходів із захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом;
2) на вебсайтах ліцензіатів повинен бути закритий доступ до інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, зокрема щодо:
- місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії, системи передачі та розподілу електричної енергії, газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховищ, транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення;
- диспетчерського управління та передачі електроенергії, оперативно- диспетчерського управління газотранспортною системою та транспортування природного газу, диспетчерського управління та транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом;
- геодезичної інформаційно-технічної системи об'єктів газової інфраструктури, об'єктів електроенергетики, об'єктів у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, транспортування нафти та нафтопродуктів з прив'язкою до географічних даних у геодезичній інформаційно-технічній системі, технічної інформації (топологія мереж, газо- та трубопроводів, межі охоронних зон, технічна характеристика об'єктів);
- величини коефіцієнтів завантаження трансформаторних підстанцій основної мережі, для трансформаторних підстанцій - кількість трансформаторів, їх тип та номінальна потужність, для ліній електропередачі - рівень напруги, протяжність лінії, нумерація опор, переріз провідників тощо, для газосховищ - інформація про буферний об'єм газу, вільної потужності закачування, газотранспортної, газорозподільної системи, системи транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення - діаметр, протяжність трубопроводу, інформація щодо споруд на них (ГРС, ГРП, ЦТП тощо).
Таким чином, відповідно до положень постанови НКРЕКП від 26.03.2022 № 349 запитувана експертами інформація може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, оскільки ця інформація стосується в тому числі місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
Відповідно до положень частини 1 статті 1 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна чи службова інформація.
Статтею 8 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.
Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.
Отже, як вбачається з вищенаведеного, письмові документи, які мають намір подати до суду сторони, можуть містити інформацію з обмеженим доступом, а саме, відомості стосовно місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
Враховуючи наведені вище обставини, з метою запобігання розголошення інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та необхідності здійснення розгляду справи № 922/699/24 у закритому судовому засіданні.
Також суд вважає за необхідне визначити коло осіб з боку експертної установи, які можуть працювати з інформацією, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, а також попередити судових експертів про кримінальну відповідальність за поширення цієї інформації, у тому числі щодо місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Згідно з п.6 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на час проведення експертизи та після надходження документів від сторін направити матеріали справи до експертної установи для продовження проведення судової експертизи.
Керуючись статтями 8, 102, 119, 228 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання Акціонерного товариства «Харківобленерго» про продовження строку на подання витребуваних судом документів (вх.№29886 від 27.11.2024) задовольнити.
2. Клопотання Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про продовження строку на подання матеріалів на виконання вимог ухвали Господарського суду від 19.11.2024 (вх.№29886 від 29.11.2024) задовольнити.
3. Продовжити сторонам строк для подання до суду витребуваних ухвалою Господарського суду від 19.11.2024 року у справі №922/699/24 документів до 23.12.2024 року включно.
4. Клопотання Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про розгляд справи 922/699/24 у закритому режимі (вх..№30129 від 29.11.2024) задовольнити.
5. Розгляд справи №922/699/24 здійснювати у закритому режимі.
6. Ро'зяснити сторонам та експертній установі порядок поводження з інформацією з обмеженим доступом.
6. Визначити наступне коло осіб з боку експертної установи, які можуть працювати з інформацією, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом:
- судовий експерт С.В. Рогалін;
- судовий експерт О.О. Мєшков.
4. Попередити судових експертів про кримінальну відповідальність за поширення інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
5. Провадження у справі № 922/699/24 зупинити.
6. Матеріали справи №922/699/24 направити до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса" для проведення комплексної електротехнічної та економічної експертизи.
7. Експертам повідомити суд орієнтовний час проведення експертизи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.
Повний текст ухвали складено 11.12.2024
Суддя К.В. Аріт