65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"10" грудня 2024 р.м. Одеса № 916/5299/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Сулімовської М.Б., розглянувши матеріали заяви
за позовом: Виконувача обов'язків керівника Чорноморської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 03528552, 68000, м.Чорноморськ, вул.В.Шума 9/102Н) в інтересах держави в особі
позивача: Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 25932851, м.Чорноморськ, просп.Миру, 33)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Яблонька" (код ЄДРПОУ 23861087, 68001, м.Чорноморськ, вул.Паркова, 4-А)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
про припинення права володіння майном, приведення земельної ділянки у попередній стан, розірвання договору оренди землі, припинення права оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку
Виконувач обов'язків керівника Чорноморської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом в інтересах держави в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Яблонька", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про припинення права володіння майном, приведення земельної ділянки у попередній стан, розірвання договору оренди землі, припинення права оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до положень статті 13 Закону України "Про поштовий зв'язок", послуги поштового зв'язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
Згідно п.47 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
За змістом п.17 Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв'язку. Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв'язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.
Згідно п.62 Правил надання послуг поштового зв'язку, підтвердженням оплати послуг поштового зв'язку з пересилання письмової кореспонденції є: поштові марки, наклеєні на письмову кореспонденцію або нанесені типографським способом на поштові конверти, поштові картки; електронні марки; відбитки державного знака, нанесені маркувальними машинами; відбитки про оплату письмової кореспонденції, нанесені друкарським чи іншим способом; розрахунковий документ про оплату послуги поштового зв'язку.
Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є встановлений у п.62 Правил спосіб поштової оплати, опис вкладення у цінний лист. Крім того, підтвердженням, що відправлення надіслано на адресу одержувача є саме накладна (службовий чек), в якому зазначено номер накладної, інформацію про відправника та одержувача, інформацію про відправлення, а також міститься підтвердження (підпис) відправника з підтвердженням, що інформація у даній накладній зазначена правильно.
Так, матеріали позовної заяви не містять доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.
Для усунення вказаного недоліку прокурору слід надати докази надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу (опис вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів, фіскальний чек, поштову накладну).
Відповідно до п.8 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
В порушення наведеної норми процесуального закону позовна заява не містить відомостей щодо наявності у прокурора або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
Для усунення вказаного недоліку прокурору слід зазначити відомості щодо наявності у прокурора або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви (щодо кожного доказу окремо).
За приписами п.5 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Частиною 2 статті 164 ГПК України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У частинах першій та другій статті 91 ГПК України зазначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Так, на виконання вимог ч.4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурором до матеріалів позовної заяви було додано повідомлення позивача про намір представництва інтересів держави шляхом звернення до суду з даним позовом, при цьому доказів направлення або вручення означеного повідомлення позивачу матеріали справи не містять, що унеможливлює встановлення судом наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.
Для усунення вказаного недоліку прокурору слід надати докази направлення (вручення) позивачу повідомлення в порядку ч.4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" до подання даної позовної заяви до суду.
Згідно з ч.2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частин 1, 2 та 3 статті 91 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.
Так, додані до позовної заяви копії договору оренди землі №104 від 02.11.2016 з додатками та технічний паспорт на будівлю бару зі складськими приміщеннями від 06.05.2016 ТОВ фірма "Яблонька" є непридатними до читання, що ускладнює їх опрацювання судом.
Також, у додатках до позовної заяви прокурором зазначено, що технічний паспорт на будівлю бару зі складськими приміщеннями від 06.05.2016 ТОВ фірма "Яблонька" надано на 10 арк., проте фактично долучено на 3 арк., а запит в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" № 63-1245вих-24 від 23.02.2024 щодо позиції міської ради з приводу самочинного будівництва надано на 3 арк., проте фактично долучено на 2 арк.
Крім того, прокурором зазначено, проте не долучено відповідь ДАБІ України №2998/05/18-24 від 06.06.2024 щодо відсутності інформації про свідоцтво, лист Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" №А-281 від 09.09.2024, скриншот про відсутність техпаспорту в Реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, лист КП "Чорноморськводоканал" про відсутність погоджень №внутр-5269-2023 від 02.03.2023, роздруківку з "Google Earth Pro".
Прокурору слід усунути вказані недоліки шляхом подання якісних та придатних до читання копій договору оренди землі №104 від 02.11.2016 з додатками та технічного паспорту на будівлю бару зі складськими приміщеннями від 06.05.2016 ТОВ фірма "Яблонька", запит в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" № 63-1245вих-24 від 23.02.2024 щодо позиції міської ради з приводу самочинного будівництва (в повному обсязі), відповідь ДАБІ України № 2998/05/18-24 від 06.06.2024 щодо відсутності інформації про свідоцтво, лист Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" № А-281 від 09.09.2024, скриншот про відсутність техпаспорту в Реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, лист КП "Чорноморськводоканал" про відсутність погоджень № внутр-5269-2023 від 02.03.2023, роздруківку з "Google Earth Pro".
Частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.
За таких обставин, оскільки прокурором не дотримано вищезазначених вимог, встановлених Господарським процесуальним кодексом України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати прокурору строк для усунення допущених недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст.91, 162, 164, 172, ч.1 ст.174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позовну заяву виконуючого обов'язків керівника Чорноморської окружної прокуратури залишити без руху.
2. Прокурору протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху усунути вказані в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання відповідних доказів і пояснень.
3. Копію заяви про усунення недоліків позовної заяви і додані до неї документи направити позивачу та відповідачу, докази направлення подати до суду (опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек, накладну) або в порядку ст. 42 ГПК України.
4. Роз'яснити прокурору, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно з п.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
5. Копію ухвали направити прокурору.
Суддя М.Б. Сулімовська
Ухвала суду набрала законної сили 10.12.2024, оскарженню не підлягає.