10 грудня 2024 року
м. Київ
справа №280/4250/24
адміністративне провадження № К/990/43041/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі №280/4250/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області; третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просила:
1) визнати протиправними дії відповідача (лист від 19.04.2024 №08-04/2287) щодо відмови у видачі позивачу та надісланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідок про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2022, на 01.01.2023 та на 01.01.2024 у відповідності до вимог частини 2 статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", обчисливши розмір суддівської винагороди, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці: з 01.01.2022 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн, з 01.0.01.2023 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн, та з 01.01.2024 виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн.;
2) зобов'язати відповідача направити позивачу та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом:
- на 01.01.2022 виходячи з базового посадового окладу судді місцевого загального суду, визначеного на підставі частини 2 статті 130 Конституції України, частини третьої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2022 рік", з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн,
- на 01.01.2023 виходячи з базового посадового окладу судді місцевого загального суду, визначеного на підставі частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2023 рік", з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 грн,
- на 01.01.2024 виходячи з базового посадового окладу судді місцевого загального суду, визначеного на підставі частини другої статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік», з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн.
Запорізький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 25.06.2024 (залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024) позов задовольнив.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 11.11.2024 надійшла касаційна скарга Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області (направлена поштовим зв'язком 04.11.2024), в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.Верховний Суд своєю ухвалою від 21.11.2024 касаційну скаргу залишив без руху та надав десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом:
- зазначення посилання на конкретний пункт (пункти) частини 4 статті 328 КАС України як на підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга, а також посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування (у взаємозв'язку із посиланням на конкретні підпункти «а» - «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України);
- надання документа про сплату судового збору на суму 2 422,40 грн.
Пунктом 2 частини 6 статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення (абзац 7 частини 6 статті 251 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Частиною 6 цієї ж статті встановлено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Вказана ухвала надійшла скаржнику до підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний кабінет» 22.11.2024 о 03:39, однак відповідач у визначений судом строк (який з врахуванням наведених вище норм, закінчився 02.12.2024) не усунув недоліки касаційної скарги.
Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 6 статті 332 КАС України).
Керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі №280/4250/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області; третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Судді В.М. Шарапа
Я.О. Берназюк С.М. Чиркін