Справа № 320/47464/23
09 грудня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В., секретар судового засідання Євгейчук Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача Кириченко Наталії Олексіївни про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення
14.12.2023 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, Міністерства юстиції України, в якому просить:
- визнати протиправним в частині відмови у видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю ОСОБА_1 і скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату № 10 від 17.07.2023 року в частині відмови у видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю ОСОБА_1
- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України повторно розглянути питання з приводу видачі Міністерством юстиції України свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю ОСОБА_1 з урахуванням висновків, встановлених судом;
- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України видати свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю ОСОБА_1.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 р. у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2024 року відкрито апеляційне провадження у цій справі та витребувано із Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/47464/23.
Після надходження справи ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року розгляд апеляційної скарги призначено у відкритому судовому засіданні.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року залучено Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (ЄДРПОУ 39787008) до участі у справі № 320/47464/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору та за клопотанням ОСОБА_1 витребувано у Державного підприємства «Національні інформаційні системи» належним чином завірені копії документів:
- екзаменаційну відомість, сформовану під час проведення кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року;
- протокол про проведення кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року;
- завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, який відбувся 14.06.2023 року;
- правильні відповіді на завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, який відбувся 14.06.2023 року;
- відповіді ОСОБА_1 на завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, який відбувся 14.06.2023 року.
На виконання ухвали від 24 вересня 2024 року Державним підприємством «Національні інформаційні системи» було повідомлено суд листом від 09.10.2024 року за № 4767/19.3-13, що інформація про результати проведення електронного анонімного тестування, яке виконувалося під час проведення кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, може бути надана підприємством за умови наявності інформації про ім'я входу кандидата (логіну та паролю).
Щодо надання екзаменаційної відомості, сформованої під час проведення кваліфікаційного іспиту 14.06.2023 року та протоколу про проведення кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року, зазначено, що такі документи відсутні у ДП «НАІС».
Інформації щодо завдань кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю від 14.06.2023 року, правильні відповіді на вказані завдання та відповіді, які були надані саме ОСОБА_1 ДП «НАІС» надано до суду не було.
З огляду на зазначене, представником позивача було подано до суду ще одне клопотання про витребування доказів, яким просить:
-Витребувати у Міністерства юстиції України належним чином завірені копії наступних документів:
1. екзаменаційну відомість, сформовану під час проведення кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року;
2. протокол про проведення кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року;
3. ім'я входу та відповідний пароль, які були надані ОСОБА_1 для реєстрації у системі для проходження кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року.
-Витребувати повторно у Державного підприємства «Національні інформаційні системи» належним чином завірені копії документів:
1. завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, який відбувся 14.06.2023 року;
2. правильні відповіді на завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, який відбувся 14.06.2023 року;
3. відповіді ОСОБА_1 на завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, який відбувся 14.06.2023 року.
Так, згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Перевіривши надану на виконання ухвали інформацію та наявні в матеріалах справи відомості, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає на цьому етапі розгляду справи частковому задоволенню та вважає за необхідне витребувати у Міністерства юстиції України:
1. докази щодо отримання ОСОБА_1 під підпис «ім'я входу та відповідний пароль» для реєстрації у системі для проходження кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року та інформацію щодо наявності екзаменаційної відомості саме від 14.06.2023 року про складання ОСОБА_1 кваліфікаційного іспиту;
2. протокол про проведення кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року або його частину, сформовану на день подачі даного позову.
В іншій частині клопотання щодо витребування доказів у Державного підприємства «Національні інформаційні системи» відмовити, оскільки є передчасними.
Керуючись ст.ст. 80, 243, 311, 321, 325, 309 КАС України, апеляційний суд, -
Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у Міністерства юстиції України:
1. докази щодо отримання ОСОБА_1 під підпис «ім'я входу та відповідний пароль» для реєстрації у системі для проходження кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року та інформацію щодо наявності екзаменаційної відомості саме від 14.06.2023 року про складання ОСОБА_1 кваліфікаційного іспиту;
2. протокол про проведення кваліфікаційного іспиту від 14.06.2023 року або його частину, сформовану на день подачі даного позову.
В решті клопотання - відмовити.
Продовжити строк розгляду справи на розумний термін, достатній для всебічного та повного розгляду справи.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
Є.І. Мєзєнцев
В.В. Файдюк