Справа № 601/3481/23
Провадження № 1-кс/601/795/2024
09 грудня 2024 року місто Кременець
Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , клопотання слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженні №42023212030000050 від 26 жовтня 2023 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-
встановив:
Слідчий СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, по кримінальному провадженні №42023212030000050 від 26 жовтня 2023 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
З клопотання вбачається, що до Кременецької окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Тернопільській області щодо можливої службової недбалості допущеної службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , що завдало істотної шкоди державним інтересам, а саме на об'єкті комплексу «Порохова вежа» пам'ятки «Замок руїни» ІХ-ХVІ ст. і, який є пам'яткою архітектури та перебуває у власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , на балансі та оперативному управлінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , проводяться будівельні роботи з порушенням ст. 26 Закону України "Про охорону культурної спадщини".
Досудовим розслідуванням встановлено, що у ході виконання завдань покладених чинним законодавством на органи ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано інформацію щодо можливої службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки на об'єктах, які являються пам'яткою архітектури Національного значення і перебувають у власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 на балансі та оперативному управлінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Так, вказані службові особи не здійснили належного контролю виконання договірних зобов'язань орендарями, а також не забезпечили відповідне завдання щодо питань з охорони, експлуатації пам'яток історії та архітектури.
Встановлено, що представниками ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проводяться будівельні роботи на пам'ятці архітектури національного значення «Замок руїни» IX-XVI ст., а саме частини комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка перебуває у власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 на балансі та оперативному управлінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . В свою чергу, зазначена діяльність представників фізичної особи-підприємця спричинила втрату автентичного вигляду, елементів обладнання, упорядкування та оздоби, чим нанесено збитки на суму 337 тис. 982 грн.
18.05.2017 було укладено Договір оренди №1215 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) про передачу підприємцю у строкове платне користування державне нерухоме майно:
Відповідно до пункту 1.2 вищезазначеного договору, майно нежитлові приміщення будівлі пам'ятки архітектури національного значення «Замок руїни» IX-XVI ст., охоронний номер 666Н, загальною площею 113,2 кв.м., інвентарний номер 10300011, реєстровий номер 26024191.15.АААДДЛ148, розміщених за адресою: АДРЕСА_2 передається в оренду з метою розміщення кафе, що не здійснює продаж товарів підакцизної групи.
Пункт 1.3 договору регулює те, що стан майна на момент укладення договору визначається в акті приймання-передавання за узгодженим висновком Балансоутримувача і Орендаря.
Пунктом 2.2. договору передбачено, що передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно. Власником Майна залишається держава, а Орендар користується ним протягом строку оренди.
Відповідно до п.2.5. договору Об'єкт оренди не підлягає приватизації та передачі в суборенду.
До основних обов'язків Орендаря належить використання орендованого Майна відповідно до призначення (мети оренди) та умов Договору. Також
Орендар зобов'язаний забезпечувати збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правила пожежної безпеки, підтримувати орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки.
Забезпечувати збереження пам'ятки відповідно до вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини" та умов охоронного договору, укладеного власником пам'ятки або уповноваженим ним органом з відповідним органом охорони культурної спадщини. Погоджувати з Орендодавцем, Балансоутримувачем та центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини проведення невід'ємних поліпшень, ремонту, розширення, проведення його реконструкції тощо, що зумовлює підвищення його вартості за власні кошти та дотримуватись вимог статті 26 Закону України «Про охорону культурної спадщини".
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про охорону культурної спадщини», консервація, реставрація, реабілітація, музеєфікація, ремонт, пристосування пам'яток національного значення здійснюються лише за наявності письмового дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини на підставі погодженої з ним науково-проектної документації.
Розробленню проектів консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту, пристосування пам'яток передує проведення необхідних науково- дослідних робіт, у тому числі археологічних і геологічних.
У складі організаційно-функціональної структури підприємства - виконавця робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту, пристосування пам'яток мають передбачатися підрозділи та/або фахівці, які забезпечують виконання відповідних виробничо-технічних, виробничих функцій.
Головний архітектор проекту, керівники та виконавці робіт повинні мати освітні та освітньо-кваліфікаційні рівні для проведення відповідних робіт.
Роботи із збереження об'єктів культурної спадщини проводяться згідно з реставраційними нормами та правилами, погодженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини. Будівельні норми та правила застосовуються у разі проведення робіт із збереження об'єкта культурної спадщини лише у випадках, що не суперечать інтересам збереження цього об'єкта.
Відповідно до договору оренди №1215 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та фізичною особою-
підприємцем ОСОБА_5 , Орендар має право використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов цього Договору. За згодою Орендодавия, Балансоутримувача та органу, уповноваженого управляти державним майном, проводити невід'ємні поліпшення, реконструкцію, розширення, технічне переозброєння орендованого майна, що зумовлює підвищення його вартості за власні кошти, без права подальшої компенсації вартості невід'ємних поліпшень, з дотримання вимог статті 26 Закону України «Про охорону культурної спадщини".
Встановлено, що в СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023211010000690 від 14 вересня 2024 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, а саме про те, що 14 вересня 2023 року у Кременецький РВП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява від працівника ІНФОРМАЦІЯ_6 про те, що на території замку IX - XVI століть в урочищі Замкова гора у м. Кременець Тернопільської області, що є пам'яткою архітектури національного значення і знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 , відбувається незаконне будівництво, чим пошкоджуються об'єкти архітектурної спадщини..
З метою всебічного, повного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення на даний час виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів кримінального провадження №12023211010000690 від 14 вересня 2024 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій вищевказаних матеріалів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_3 .
В судове засідання слідчий не з'явився, подав заяву в якій просить розглядати клопотання без його участі.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, дане клопотання розглядається без виклику осіб у володінні яких знаходяться документи та речі, оскільки існує реальна загроза знищення речей та документів.
З огляду на викладене, відповідно до вимог ч.4 ст. 107 КПК України, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Подане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи наведене вважаю, що клопотання є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Як вбачається із змісту частин 3, 4 статті 165 КПК України особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів.
Керуючись ст. 159-164, 166, 309 КПК України,-
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів кримінального провадження №№12023211010000690 від 14 вересня 2024 року з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 ..
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (ч. 1 ст. 166 КПК України).
Строк дії ухвали - один місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1