Справа № 420/28030/24
04 грудня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участі секретаря Загрійчук О.В.
сторін:
представника позивача Дробчак Л.В.
представника відповідачів Занкевича Н.В.
розглянувши за правилами загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) заяву за вхід. №ЕС/62179/24 про зміну предмету позову,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту старшого солдата військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 від « 23» травня 2024 року про звільнення з військової служби;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення старшого солдата військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» за сімейними обставинами визначеними абзацом 6 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», як військовослужбовця, який має двох дітей віком до 18 років, другий з батьків яких помер.
Ухвалою суду від 09.09.2024 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).
Ухвалою суду від 17.09.2024 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 11.11.2024 року продовжено строк для проведення підготовчого провадження.
11.11.2024 року до суду за вхід. №ЕС/62179/24 від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить:
- Змінити вимоги позовної заяви (обраний спосіб захисту порушених прав позивача) шляхом викладу їх у наступній редакції:
«…1. Визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса реєстрації юридичної особи: АДРЕСА_1 ) щодо звільнення старшого солдата військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» за сімейними обставинами визначеними абзацом 6 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», як військовослужбовця, який має двох дітей віком до 18 років, другий з батьків яких помер, що оформлена листом вих. № 3635 від 15 жовтня 2024 року.
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса реєстрації юридичної особи: АДРЕСА_1 ) повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби, за результатами чого скласти подання про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» за сімейними обставинами визначеними абзацом 6 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», як військовослужбовця, який має двох дітей віком до 18 років, другий з батьків яких помер, та направити уповноваженій посадовій особі відповідно до вимог п. 225 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України № 1153/2008 від 10 грудня 2008 року…».
Розглядаючи заяву позивача суд виходить з наступного.
Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов'язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАСУ).
Вказана стаття регулює порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності.
Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.
Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.
Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Таким чином, реалізація права на зміну предмету позову може мати наслідком заміну або доповнення позовних вимог.
КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.
Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.
З огляду на вказане, суд приймає уточнену позовну заяву позивача від 11.11.2024 року, оскільки вона подана з дотриманням норм процесуального права.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 48, 160-161, 166-167, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-
Прийняти до розгляду заяву представника позивача від 11.11.2024 року за вхід. №ЕС/62179/24 про зміну предмету позову.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА