09 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/663/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В. перевіривши матеріали адміністративної справи № 360/663/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови № 168 за період з 01 жовтня по 13 грудня 2022 року, з 19 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року. Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 10000,00 грн додаткову винагороду відповідно до пункту 1 Постанови № 168 за 31 добу жовтня, 30 діб листопада та 26 діб грудня 2022 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 21 лютого 2024 року апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 задовольнив та скасував рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року у справі № 360/663/23, прийняв нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
Постановою Верховного Суду від 21 листопада 2024 року касаційну скаргу Мандрика Владислава Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року у справі №360/663/23 скасовано. Змінено рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 01 жовтня 2022 року по 30 листопада 2022 року та зобов'язання вчинити відповідні дії в частині мотивів задоволення позову, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. Скасовано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 01 грудня 2022 року по 13 грудня 2022 року та з 19 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року та зобов'язання вчинити відповідні дії, а справу № 360/663/23 в цій частині направлено на новий судовий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Автоматизованою системою документообігу суду для нового розгляду справи № 360/422/23 визначено головуючого суддю Борзаницю С.В.
З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне прийняти адміністративну справу № 360/663/23 до провадження.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Верховний Суд у постанові від 21 листопада 2024 року зазначив, що під час нового розгляду справи судам першої та апеляційної інстанцій необхідно ретельно дослідити спірні правовідносини за грудень 2022 року з урахуванням викладених у цій постанові висновків, надати оцінку вказаним обставинам й аргументам сторін та, у залежності від встановленого, правильно застосувати до спірних правовідносин норми матеріального права і постановити рішення відповідно до вимог статті 242 КАС України
Отже, враховуючи висновки Верховного Суду у цій справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача документи про місце перебування позивача кожного дня за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 включно. У разі відсутності таких доказів необхідно зазначити суду відповідні причини.
Керуючись статтями 12, 171, 179, 257, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 360/663/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 в строк до 27 грудня 2024 року надати суду:
- документи про місце перебування позивача кожного дня за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 включно, а у разі відсутності таких доказів зазначити суду відповідні причини;
- довідку Військової частини НОМЕР_2 від 20.01.2023 № 4409 за період з 01.12.2022 по 31.12.2022;
- всі документи на підставі яких складена довідка Військової частини НОМЕР_2 від 20.01.2023 № 4409 за період з 01.12.2022 по 31.12.2022;
- інформацію про дні безпосередньої участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.12.2022 по 31.12.2022;
- журнал бойових дій, журнал ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості; рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь позивача у бойових діях, виконання бойових (спеціальних) завдань позивачем, а також кількості днів участі позивача у таких діях та заходах у період з 01.12.2023 по 31.12.2023 включно.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Борзаниця