про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 420/33560/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради (місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, буд. 22) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про зобов'язання вчинити певні дії,
20 жовтня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) з такими вимогами:
- зобов'язати ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , привести до попереднього стану за власний рахунок квартиру АДРЕСА_3 , шляхом приведення у попередній стан самовільно реконструйовану квартиру відповідно до технічного паспорту, виготовленого станом на 31.01.2000.
В обґрунтування вимог зазначено, що за результатами проведення комісійного обстеження, за участю співробітників позивача та управління державного архітектруно-будівельного контролю Одеської міської ради було встановлено, що відповідачем, яка є власницею квартири АДРЕСА_4 без затвердженої у встановленому законом порядку проектної документації та без необхідного дозволу проведено роботи з реконструкції житлової квартири на третьому поверсі багатоквартирного п'ятиповерхового житлового будинку шляхом розширення існуючого балкону.
02.09.2024 за результатами комісійного обстеження був складений Акт обстеження об'єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси з фотофіксацією правопорушення.
25.09.2024 відповідачем був наданий Припис № 25 - IX - 24 - 01 щодо надання в 3-денний термін дозвільну документацію на проведення реконструкції квартири АДРЕСА_4 .
Відповідачем не були виконані умови припису, у зв'язку із чим 03.10.2024 відповідачем було прийнято розпорядження № 760/01-06 «Про приведення до попереднього стану квартиру АДРЕСА_4 ». Даним розпорядженням було зобов'язано ОСОБА_1 , власними силами за власний рахунок привести самочинно реконструйовану квартиру до первісного стану.
Через ігнорування відповідачем вказаного припису та розпорядження відповідач змушений звернутися до суду з відповідним позовом.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року адміністративну справу передано за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.
До Луганського окружного адміністративного суду зазначена адміністративна справа надійшла 06 грудня 2024 року.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду цієї адміністративної справи визначена суддя Захарова О.В.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України мають розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі через підсистему (модуль) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного підпису відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити строк для подання до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Зобов'язати Хаджибейську районну адміністрацію Одеської міської ради подати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі через підсистему (модуль) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного підпису:
- Положення про Хаджибейську районну адміністрацію Одеської міської ради;
- припис від 25.09.2024 № 25 - IX - 24 - 01 (у якості придатній до читання);
- докази належного вручення ОСОБА_1 припису від 25.09.2024 № 25 - IX - 24 - 01 (докази отримання ОСОБА_1 зазначеного припису);
- докази належного вручення ОСОБА_1 розпорядження від 03.10.2024 № 760/01-06;
- а також будь-які інші документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.
Зобов'язати ОСОБА_1 подати до суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі через підсистему (модуль) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, такі докази:
- якщо паспорт у формі книжечки копію першої-третьої сторінки паспорту позивача та сторінки з інформацією про зареєстроване місце проживання (якщо паспорт у формі ID-картки - лицьовий та зворотний боки паспорту, довідки про зареєстроване місце проживання);
- копію довідки про присвоєння позивачу ідентифікаційного номера.
Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Захарова