єдиний унікальний номер справи 531/3325/24
номер провадження 2-а/531/17/24
про передачу справи на розгляд іншому суду
09 грудня 2024 року м. Карлівка
Суддя Карлівського районного суду Полтавської області Герцов О. М., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправною відмову видати паспорт громадянина України у формі книжечки та зобов'язання вчинити дії,
До Карлівського районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправною відмову видати паспорт громадянина України у формі книжечки та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді ОСОБА_2 .
Відповідно до змісту позову у зв'язку із непридатністю паспорта громадянина України ОСОБА_1 звернулася до відповідача щодо отримання нового паспорта у вигляді книжечки. Проте листом Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області №Ш-7/6/5324-24/5324/6-24 від 15.11.2024 року позивачці у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним листом позивач звернулася до Карлівського районного суду Полтавської області із цим адміністративним позовом, за змістом прохальної частини якого просить:
- визнати протиправною відмову Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки ОСОБА_1 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ;
- зобов'язати Карлівський сектор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області видати паспорт громадянина України у формі книжечки ОСОБА_1 .
Згідно з ч. 1 ст. 22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою четвертою цієї статті.
Відповідно до ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:
- оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;
- уточнення списку виборців;
- оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб'єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;
- оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;
5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З позову вбачається, що позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідачем за позовом вказано Карлівський секттор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.
Таким чином дана справа не належить до предметної юрисдикції Карлівського районного суду Полтавської області як адміністративного суду. Вона підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.
Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частинами 5, 6 ст. 29 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Таким чином, оскільки дана справа належить до предметної та територіальної юрисдикції іншого суду, то вона підлягає передачі за підсудністю.
Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 20, 22, 29, 241-243, 248, 256, 293-295 КАС України, суддя,
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправною відмову видати паспорт громадянина України у формі книжечки та зобов'язання вчинити дії - передати за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.
Копію ухвали суду невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити, що за правилами ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня підписання ухвали.
Суддя О. М. Герцов