Справа № 216/2944/23
провадження 2/216/491/24
іменем України
02 грудня 2024 року місто Кривий Ріг
Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Цимбалістенко О.В.,
за участю секретаря судового засідання Дячук К.Г.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 приміщення суду у м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про розірвання договору та припинення дій, які порушують право,-
Суть спору.
Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, яку обґрунтовували тим, що він є власникам квартири АДРЕСА_1 . У вказаній квартирі з вересня 2003 року було встановлено автономне опалення, відповідно до вимог діючого на той момент законодавства. Отже, з 2003 року житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 відключено від централізованого опалення та позивач з цього моменту не був споживачем комунальних послуг від КПТМ «Криворіжтепломережа» та не отримував їх від відповідача. Оновлений договір між позивачем та відповідачем про надання послуг з центрального опалення, постачання гарячої води не укладався. Договір про надання послуг укладався до 2003 року. Отже, з 2003 року житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 відключено від централізованого опалення. Таким чином, фактично позивач ОСОБА_3 з 2003 року користуються автономним опаленням у квартирі, разом з цим, його зобов'язують сплачувати послуги з централізованого опалення.
Тому позивач вважає дії відповідача неправомірними, і тому просить суд:
- розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, укладений між комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» та ОСОБА_3 ;
- зобов'язати комунальне підприємство теплових мереж«Криворіжтепломережа» припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 01 жовтня 2009 року.
Процесуальні дії суду і сторін у справі.
Ухвалою від 02 жовтян 2023 року відкрито провадження у справі та в порядку статті 84 ЦПК України витребувано у комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» належним чином завірену копію договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води укладеного між комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» та ОСОБА_3
20 листопада 2023 року від представника комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» Цвіркун А.А. надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого представник просив відмовити ОСОБА_3 у задоволенні його позовних вимог в повному обсязі. До відзиву додано витребовувані судом документи, а саме договір.
Позиція учасників справи в судовому засіданні.
Позивач у судове засідання не з'явилася, про місце, день та час слухання справи був повідомлений належним чином.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначила, що в 2009 році квартира була відключена від централізованого теплопостачання. Фактично послуги не надаються. Відповідачем не надано жодного доказу, що послуги фактично надаються позивачу ОСОБА_3 .
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала просила відмовити в повному обсязі.
Фактичні обставини, встановлені судом, застосовані норми права та мотиви, якими керувався суд вирішуючи даний спір.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, судом встановлено наступне.
За приписами ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
При цьому згідно роз'яснень, наданих Пленумом Верховного Суду України у п. 2 постанови від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі» рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 3 ЦПК, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до статті 10 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
Позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з договором дарування від 28.05.2004 він є власником вказаної квартири.
Листом управління житлово-комунального господарства виконкому міськради від 18.09.2003 за № 2765/8 зазначено про погодження відключення від системи теплопостачання за адресою: АДРЕСА_2 , при умові влаштування альтернативного джерела опалення. Також зазначено про необхідність після влаштування автономного опалення погодити відключення з КПТМ «Криворіжтепломережа».
26.09.2003 ВАТ «Криворіжгаз» був складений акт прийомки в експлуатацію газифікованого об'єкта.
Крім того, матеріали справи містять акт про відключення від системи центрального опалення від 21.09.2009, згідно з яким вбачається, що головний інженер та майстер дільниці КП «ЖЕО №20» затвердили, що під час обстеження квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ними встановлений факт відключення приладів обліку теплової енергії від стояків центрального опалення; квартира фактично опалюється від газового котла, потужністю 24 кВт.
20.11.2023 до матеріалів суду надано договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 22.06.2017, а також індивідуальний договір з постачання теплової енергії від 05.10.2021.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Позивач зазначив, що оновлений договір після 2003 року між позивачем та відповідачем про надання послуг з центрального опалення, постачання гарячої води не укладався.
На виконання своєї статутної мети КПТМ «Криворіжтепломережа» надає житлово- комунальні послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення (до 05.11.2021р. послугу з централізованого опалення) позивачу за адресою: АДРЕСА_2 . Так як вище вказаний будинок є багатоповерховим, опалення до квартири позивача здійснюється від транзитних трубопроводів житлового будинку і є невід'ємною частиною системи опалення вказаного будинку, це свідчить про те, що позивач отримував централізоване опалення.
Договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 22.06.2017 р. розміщено на сайті підприємства, також його було оприлюднено у міській газеті «Червоний Гірник» 04.07.2017р. та був доступний споживачам. Відповідно до вищезазначеного договору, згода Споживача є прийняттям ним публічної пропозиції КПТМ «Криворіжтепломережа» про укладення договору. В разі ненадання заперечень з боку Споживача щодо умов цього договору впродовж 30 днів з дня опублікування, даний договір набуває чинності з дня його опублікування.
Починаючи з 05.11.2021 року договірні відносини між КПТМ «Криворіжтепломережа» та споживачами власниками квіартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку врегульовані індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 р., даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайті виконавця.
Статтею 525 ЦК України, встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно норм ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Підставами для розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 22 червня 2017 року є:
- відмова споживача від користування послугами виконавця у відповідності до вимог чинного законодавства;
- невиконання умов договору сторонами;
- переходу права власності (користування) на квартиру (будинок садибного типу) до іншої особи.
Підставами для розірвання індивідуального договору про надання послуги з з постачання теплової енергії від 05 жовтня 2021 року є:
- прийняття рішення співвласників щодо зміни моделі договірних відносин відповідно до ст 14 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». А у разі відключення приміщення споживача від систем (мереж) централізованого опалення ( теплопостачання) в установленому законодавством порядку цей договір не припиняє своєї дії.
Положеннями статті 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону №1060 «У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Вказані дії повністю узгоджуються з вимогами пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції Закону №1060, якими визначено, що публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.
Заперечень щодо умов договору, а також заяв про розірвання договору до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» від ОСОБА_3 не надходило.
У відповідності до пункту 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630),а також порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 № 4 (далі - Порядок) самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Відповідно до пунктів 24, 25, 26 Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4).
При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (пункт 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4).
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядком про відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до порядку від 22 листопада 2005 року № 4 які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Отже, відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком від 22 листопада 2005 року № 4 процедури.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15.
Судом встановлено, що відповідного рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування про відключення споживача ОСОБА_3 від мережі централізованого опалення не приймалось, оскільки в матеріалах справи відсутні підтвердження цього фатку. Акти про відключення, що надані позивачем, не затверджені у передбаченому законом порядку, зокрема постійно діючою міжвідомчою комісією, створеною органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Також позивач не надав до суду доказів, а саме копій відповідної проектної документації, які б засвідчували факт відключення квартири від мереж центрального теплопотачання та ненадання йому послуг з постачання тепла.
Слід зазначити, що відповідно до листа управління житлово-комунального господарства виконкому міськради від 18.09.2003 за № 2765/8 зазначено про необхідність після влаштування автономного опалення погодити відключення з КПТМ «Криворіжтепломережа». Позивачем не було надано жодного доказу, що свідчить про узгодження з КПТМ «Криворіжтепломережа» відключення від централізованого опалення та гарячого водопостачання.
Таким чином, відповідач виконав свої зобов'язання щодо надання послуг з централізованого опалення, а позивач, незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов'язаний оплатити надані послуги. Самовільне відключення від вказаної мережі не є підставою для звільнення від оплати за послуги з теплопостачання.
А тому, наявність актів про відключення квартири за адресою: АДРЕСА_2 від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення автономного опалення, а також введення в експлуатацію газового обладнання не свідчить про дотримання встановленої законом процедури з відключення споживачів від мережі централізованого опалення.
Враховуючи вказані норми матеріального права, суд виходить з того, що від'єднання квартири від мереж централізованого опалення здійснено позивачем, без дотримання вимог щодо складання та затвердження акту про відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, закріплених у пунктах 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4. Матеріали справи не містять відповідної проектної документації, яка б засвідчувала факт відключення квартири позивача від мережі централізованого теплопостачання та встановлення у квартирі індивідуального (автономного) опалення.
Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків , встановлених цим Кодексом.
Реалізація принципу змагальності в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією (ст. 129 Конституції України), що передбачено і ст. 12 ЦПК України.
На суд покладається обов'язок розгляду цивільної справи в межах заявлених сторонами вимог на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.
На підставі вищезазначеного чинного законодавства, відповідач правомірно посилається на передбачену чинним законодавством процедуру відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення, відповідно до якої за результатами робіт по відключенню обов'язково повинен складатися акт, який підлягає затвердженню відповідною комісією і тільки це є єдиною підставою припинення між сторонами правовідносин з централізованого теплопостачання, припинення нарахувань за надання послуг по теплопостачанню, а тому заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 626, 651 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», відповідно до ст.ст. 4, 5, 12, 13, 19, 76-81, 89,141, 258-259, 263-265, 279, 354 ЦПК України суд, -
У задоволенні позовної ОСОБА_3 до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про розірвання договору та припинення дій, які порушують право- відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
-позивач: ОСОБА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ;
-відповідач: комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» ЄРДПОУ: 3342184, місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Дежньова, буд.9.
Суддя О.В.ЦИМБАЛІСТЕНКО