Справа № 636/10688/24 Провадження 1-кс/636/1276/24
06.12.2024 місто Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду у м. Чугуєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
04.12.2024 заявник звернулася до суду із вказаною скаргою, в якій просила визнати незаконною бездіяльність посадових осбі Чугуївського РУП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов'язати внести відомості до ЄРДР за її заявою від 29.10.2024, в обґрунтування якої зазначила наступне.
Вона звернулась до Чугуївського районного управління поліції ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. З ст. 190 КК України. 07.10.2024 вона замовила в інтернет-магазині, що має сторінку в соціальній мережі Instagram, 3 костюми, футболку та штани. Оплата була здійснена частинами: аванс був оплачений 07.10.2024 року. Лише 22.10.2024 року магазин відправив замовлення, після того як вона неодноразово зверталась до них з проханням виконати замовлення або повернути кошти. 23.10.2024 посилка була доставлена засобами поштового зв'язку (Нова Пошта, через поштомат) та оплачена повна вартість товарів через додаток Нової Пошти. При відкритті пакування вдома було встановлено, що в посилці знаходяться тільки штани і футболка. 3 костюми, загальною вартістю 4654.05 грн, відправлено не було. На пакуванні посилки інтернет-магазин також вказує, що всередині знаходяться штани і футболка. Інформація щодо костюмів на ТТН відсутня. Заявник зв'язалась з інтернет-магазином для того щоб вирішити дану ситуацію, проте їй було відмовлено в поверненні коштів або відправці тих костюмів, які я вже оплатила. Звернувшись до представників Нової пошти їй стало відомо, що дійсно представник магазину відправив не повний товар, про що свідчать записи з відеокамер відділення. Проте надати даний запис представники Нової пошти не можуть, оскільки дана інформація може бути надана слідчому в рамках досудового розслідування. Звернення заявника було зареєстровано інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал національної Поліції України» Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 29.10.2024 під №9567. Станом на 04.12.2024 р. відомості про кримінальне правопорушення, про яке вона зазначала у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 25.11.2024 р. вона отримала відповідь Чугуївського районного управління поліції ГУНП в Харківській області, в якій зазначалось, що її повідомлення, яке зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі 4'Інформаційний портал Національної поліції України» Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 29.10.2024 під №9567 у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань після проведення заходів перевірки розглянуто в порядку Закону України “Про звернення громадян». Таким чином, працівниками Чугуївського районного управління поліції ГУНП в Харківській області було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу У країни. У зв'язку з чим вона звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов'язати правоохоронні органи внести відомості до ЄРДР.
В судове засідання заявник не з'явилась, надала заяву, в якій просила розгляд справи провести без її участі.
Представник Чугуївської окружної прокуратури до суду не з'явився, про місце та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, повно та всебічно дослідивши матеріали справи встановив такі обставини.
З долучених до скарги матеріалів вбачається, що 25.11.2024 за вих.№16981/119-91/01 за підписом начальника Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області складено лист на ім'я ОСОБА_3 щодо її повідомлення, яке зареєстроване в ІТС «ІП НП України» Чугуївського РУП від 29.10.2024 під №9567 у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідної інформації до ЄРДР, розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення ст. ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Відповідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, скарга в частини про визнання незаконною бездіяльності уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, не підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для задоволення скарги в частині зобов'язання уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.10.2024 ОСОБА_3 .
З огляду на викладене, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, суд вважає за можливе задовольнити скаргу частково.
Відповідно до положень ч.4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
На підставі викладеного, керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. ст.2,7,303-307,309,372, ч. 2 ст.376КПК України, слідчий суддя, -
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених (відповідальних) осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.10.2024 в порядку ст.ст.60, 214 КПК України, в строки, визначені ст. 214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Зобов'язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст. 535 КПК України.
Зобов'язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надіслати належним чином завірену копію вищевказаного повідомлення на адресу заявника ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 ).
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1