Справа №345/6086/24
Провадження № 2/345/1563/2024
09.12.2024 м. Калуш
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі судді Миговича О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,
Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 06.10.2020 ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 15.10.2020 року відповідачу призначено допомогу з 01.10.2020 року по 31.03.2021 року в розмірі 4269,16 грн., щомісячно, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 05.11.2020 року відповідачу з 01.10.2020 розраховано у розмірі 3407,80 грн щомісячно, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 25.11.2020 року допомогу відповідачу з 01.12.2020 розраховано у розмірі 3626,25 грн щомісячно та рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 06.01.2021 року відповідачу з 01.01.2021 розраховано у розмірі 3853,25 грн щомісячно.
06.04.2024 відповідачка ОСОБА_1 повторно зверталася в управління за призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, подавши через ЦНАП Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 14.04.2021 року відповідачу призначено допомогу з 01.04.2020 року по 30.09.2021 року в розмірі 4785,78 грн., щомісячно. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 13.07.2021 року відповідачу розраховано допомогу з 01.07.2021 року в розмірі 5122,93 грн., щомісячно.
З інформації листа Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 08.07.2021 №738-27.1/24-21 стало відомо, про припинення реєстрації відповідачки як безробітної. Тому з 01.08.2021 ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї.
04 лютого 2022 ОСОБА_2 повторно зверталася в управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, подавши через управління «Центр надання адміністративних послуг» Калуської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У поданій 06.04.2021 та 04.02.2022 декларацій, членами сім'ї заявниці або зареєстрованими у житловому приміщенні/будинку особи, членами сім'ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітні діти) є діти син ОСОБА_3 та дочка ОСОБА_4 . Окрім того, відповідачкою в цьому ж пункті декларацій зазначено, що на час звернення за призначенням соціальної допомоги заявниця є неодруженою.
Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 23.02.2022 на звернення від 04.02.2022 ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї призначено з 01.02.2022 по 31.07.2022 у розмірі 3136,35 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 22.06.2022 допомогу на липень 2022 року розраховано у розмірі 3517,50 грн.
Розпорядженням на продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 22.06.2022, строк виплати допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 продовжено з 01.08.2022 по 30.09.2022 у розмірі 3517,50 грн. щомісячно та розпорядженням на продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 21.09.2022 01.10.2022 по 31.12.2022 у розмірі 3517,50 грн. щомісячно.
Фахівцями управління було проведено перевірку достовірності відомостей, що подавались ОСОБА_5 при зверненнях для призначення допомоги малозабезпеченій сім'ї. Зокрема, 07 листопада 2022 року сформовано повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №00037423551, відповідно до якого управлінню стало відомо, що 25 лютого 2017 року за актовим №00134919375 зареєстровано шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Таким чином відповідачкою при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги, 06.10.2020, 06.04.2021, та 04.02.2022 подано недостовірну інформацію щодо членів своєї сім'ї, а саме не вказано чоловіка ОСОБА_6 .
А отже, тимчасова державна соціальна допомога малозабезпечиним сім'ям призначалась незаконно, на підставі поданої відповідачем недостовірної інформації, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів. Відповідно, за період з 01.10.2020 по 31.07.2021 року та з 01.02.2022 по 30.11.2022 відповідачу надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї у розмірі 74 751,12 грн.
Відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти. Проте до цього часу належна до повернення на рахунок управління соціального захисту населення Калуської міської ради сума не повернута. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 74 751,12 грн., а також стягнути судові витрати.
Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою суду від 24.10.2024 провадження у справі відкрито за правилами глави 10 розділу ІІІ ЦПК України, тобто у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а також встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
У строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористалася, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об'єктивно та безсторонньо оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 06.10.2020 позивачем Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 15.10.2020 року відповідачу призначено допомогу з 01.10.2020 року по 31.03.2021 року в розмірі 4269,16 грн., щомісячно, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 05.11.2020 року відповідачу з 01.10.2020 розраховано у розмірі 3407,80 грн щомісячно, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 25.11.2020 року допомогу відповідачу з 01.12.2020 розраховано у розмірі 3626,25 грн щомісячно та рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 06.01.2021 року відповідачу з 01.01.2021 розраховано у розмірі 3853,25 грн щомісячно (а.с.5-6,9,10,11,12).
На підставі заяви ОСОБА_1 від 06.04.2024 позивачем Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 14.04.2021 року відповідачу призначено допомогу з 01.04.2020 року по 30.09.2021 року в розмірі 4785,78 грн., щомісячно. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї від 13.07.2021 року відповідачу розраховано допомогу з 01.07.2021 року в розмірі 5122,93 грн., щомісячно (а.с.13-14,17).
Відповідно до листа Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 08.07.2021 №738-27.1/24-21 ОСОБА_7 , в статусі безробітної в першому півріччі 2021 не перебувала (а.с.18). Тому з 01.08.2021 ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с.19).
04 лютого 2022 ОСОБА_2 повторно зверталася в управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, подавши через управління «Центр надання адміністративних послуг» Калуської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У поданій 06.04.2021 та 04.02.2022 декларацій, членами сім'ї заявниці або зареєстрованими у житловому приміщенні/будинку особи, членами сім'ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітні діти) є діти син ОСОБА_3 та дочка ОСОБА_4 . Окрім того, відповідачкою в цьому ж пункті декларацій зазначено, що на час звернення за призначенням соціальної допомоги заявниця є неодруженою (а.с.20-21,22-23).
Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 23.02.2022 на звернення від 04.02.2022 ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї призначено з 01.02.2022 по 31.07.2022 у розмірі 3136,35 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 22.06.2022 допомогу на липень 2022 року розраховано у розмірі 3517,50 грн (а.с.24,25).
Розпорядженням на продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 22.06.2022, строк виплати допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_1 продовжено з 01.08.2022 по 30.09.2022 у розмірі 3517,50 грн. щомісячно та розпорядженням на продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 21.09.2022 01.10.2022 по 31.12.2022 у розмірі 3517,50 грн. щомісячно (а.с.26).
Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №00037423551, 25 лютого 2017 року за актовим №00134919375 зареєстровано шлюб ОСОБА_1 із ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). (а.с.27-28).
Як вбачається з рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги від 28.12.2022 Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради, ОСОБА_1 припинило виплату соціальної допомоги, оскільки відсутні відомості про майно (а.с.9). В результаті чого припинено виплату тимчасової соціальної державної допомоги.
Відповідно до повідомлення від 27.02.2024 Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 в якому значиться, що внаслідок подання недостовірних даних про сімейний стан, зобов'язано відповідачку повернути до 27.03.2024 надміру виплачені кошти у розмірі 74751,12 грн (а.с.34зв). Однак відповідачка не відреагувала, надміру виплачені кошті не повернула.
Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; сім'я - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Відповідно до пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Судом встановлено, що 06.10.2020, 06.04.2021, 04.02.2022 року ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, заповнюючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідно до поданих відповідачем документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, Рішеннями УСЗН КМР призначалися державна соціальна допомога малозабезпеченій сім'ї щомісячно.
З інформації листа Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 08.07.2021 №738-27.1/24-21 стало відомо, про припинення реєстрації відповідачки як безробітної. Тому з 01.08.2021 ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ї. Окрім того відповідачкою подано недостовірну інформацію щодо членів своєї сім'ї, а саме не вказано у Декларації чоловіка ОСОБА_6 .
Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.
Згідно з ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Згідно з п. 16 Постанови № 250, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, якщо малозабезпеченою сім'єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання держаної соціальної допомоги та на визначення її розміру з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому випадку органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Відповідно до п. 25 Постанови № 250, якщо малозабезпеченою сім'єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:
- визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім'ї;
- повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.
У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.
На підставі викладеного, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, ст.1166 ЦК України, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд, -
Позов задоволити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 74751,12 грн. та 3028,00 грн. сплаченого судового збору.
За письмовою заявою відповідача заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Інші учасники справи (в тому числі і позивач), а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя