Справа № 420/37577/24
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
06 грудня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які викладені у листі № 31298-28700/Д-02/8-1500/24 від 21.11.2024 р., щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні погашення заборгованості з пенсійних виплат по справі 420/11630/21 за період з грудня 2019 року по листопад 2021 року, яка становить 123464,48 грн.; по справі 420/5250/23 за період з січня 2016 року по серпень 2023 року, яка становить 217471,66 грн.; по справі 420/23018/23 за період з березня 2022 року по січень 2024 року, яка становить 46 000,00 грн.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області погасити заборгованості з пенсійних виплат по справі 420/11630/21 за період з грудня 2019 року по листопад 2021 року, яка становить 123464,48 грн.; по справі 420/5250/23 за період з січня 2016 року по серпень 2023 року, яка становить 217 471,66 грн.; по справі 420/23018/23 за період з березня 2022 року по січень 2024 року, яка становить 46000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугою років у розмірі 90 % відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та деяких інших осіб". Одеським окружним адміністративним судом у рішеннях по справах № 420/11630/21, № 420/5250/23 та № 420/23018/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити відповідні перерахунки та виплату пенсії. Відповідно до розрахунків сума заборгованості по справі 420/11630/21 за період з грудня 2019 року по листопад 2021 року - становить 123464,48грн.; по справі 420/5250/23 за період з січня 2016 року по серпень 2023 року становить 217471,66 грн.; по справі 420/23018/23 за період з березня 2022 року по січень 2024 року становить 46000,00 грн. За результатами звернення позивача, відповідачем відмовлено у погашені заборгованостей з пенсійних виплат за рішеннями суду по справам № 420/11630/21, № 420/5250/23 та № 420/23018/23. Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Дослідивши позовну заяву разом з додатками, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно даних КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 р. у справі № 420/11630/21, яке набрало законної сили 01.11.2021 р., визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01.12.2019 р. перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки № 33/36-104 від 14.05.2021 р. про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" станом на 19.11.2019 р., з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки № 33/36-104 від 14.05.2021 р. про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" станом на 19.11.2019 р., з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.
На виконання вказаного рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019 р. та за період з грудня 2019 року по листопад 2021 року визначено суму доплати у розмірі 123464,48 грн.
Згідно даних КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 р. у справі № 420/5250/23, яке набрало законної сили 04.07.2023 р., визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. при проведенні перерахунку пенсії основного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% від розміру грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2016 р. ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, виходячи з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вказаного рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 р. та за період з січня 2016 року по серпень 2023 року визначено суму доплати у розмірі 217471,66 грн.
Згідно даних КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 р. у справі № 420/23018/23, яке набрало законної сили 14.12.2023 р., визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які викладені у листі № 22685-20899/Д-02/8-1500/23 від 15.08.2023 р., щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку основного розміру пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень, згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 р., починаючи з 01.03.2022 р., з урахуванням раніше проведених виплат; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 р., починаючи з 01.03.2022 р., з урахуванням раніше проведених виплат.
На виконання вказаного рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2022 р., та з березня 2022 року по січень 2024 року визначено суму доплати у розмірі 46000,00 грн.
Дослідивши позовну заяву, суддею встановлено, що позивачем не заявлено нових позовних вимог, оскільки питання невиплати заборгованості з пенсії стосуються тих же періодів та тієї ж сум, з приводу яких спори уже вирішено у справах № 420/11630/21, № 420/5250/23 та № 420/23018/23. Намагання ж змінити спосіб у який, на думку позивача, належить виконати рішення у справах № 420/11630/21, № 420/5250/23 та № 420/23018/23, не є доказом наявності нового спору, та може розглядатися як відповідна заява в порядку виконання судового рішення по вказаним справам.
Таким чином, на час звернення позивача до суду з даним позовом, є рішення суду у спорах між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що набрали законної сили.
Згідно п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Зважаючи на те, на час звернення позивача до суду з даним позовом, є рішення суду, що набрали законної сили, у спорах між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у відкритті провадження у даній справі належить відмовити відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України
Керуючись ч.1 ст.170 КАС України, суддя -
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко