Справа № 420/37414/24
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
06 грудня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати заборгованості з пенсії ОСОБА_1 у розмірі 163734,50 грн.;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 нараховану суму пенсії у розмірі 163734,50 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 11.01.2022 р. Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/23276/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 р. на підставі довідки ДУ ТМО МВС України по Одеській області від 27.09.2021 р. №33/36-4330 з врахуванням раніше виплачених сум. За результатами звернення позивача, відповідач повідомив, що на підставі вказаного рішення ОСОБА_1 16.05.2022 р. проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.12.2019 р. згідно довідки від 27.09.2021 № 33/36-4330, виданої ДУ ТМО МВС України по Одеській області Міністерства внутрішніх справ України, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 р. становитиме 9972,36 грн. Крім того, зазначено, що виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 р. по 31.05.2022 р. в сумі 163734,50 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Вважаючи, що бездіяльність відповідача щодо невиплати заборгованості порушує права власності позивача з точки зору положень ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Дослідивши позовну заяву разом з додатками, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно даних КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 р. № 420/23276/21, яке набрало законної сили 11.02.2022 р., визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019 р. на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" № 33/36-4330 від 27.09.2021 р.; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 р. на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" № 33/36-4330 від 27.09.2021 р., з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вказаного рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019 р. та за період з 01.12.2019 р. по 31.05.2022 р. визначено суму доплати у розмірі 163734,50 грн.
Дослідивши позовну заяву, суддею встановлено, що позивачем не заявлено нових позовних вимог, оскільки питання невиплати заборгованості з пенсії стосується того ж періоду та тієї ж суми, з приводу якої спір уже вирішено у справі №420/23276/21. Намагання ж змінити спосіб у який, на думку позивача, належить виконати рішення у справі №420/23276/21, не є доказом наявності нового спору, та може розглядатися як відповідна заява в порядку виконання судового рішення по вказаній справі.
Таким чином, на час звернення позивача до суду з даним позовом, є рішення суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що набрало законної сили.
Згідно з п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Зважаючи на те, на час звернення позивача до суду з даним позовом, є рішення суду, що набрало законної сили, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у відкритті провадження у даній справі належить відмовити відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України
Керуючись ч.1 ст.170 КАС України, суддя -
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко