про відмову в зупиненні провадження у справі
06 грудня 2024 року справа № 580/11811/24 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Холявчука М. А. про зупинення провадження у адміністративній справі № 580/11811/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
27.11.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) в особі представника адвоката Хомича І. О. з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.08.2024 № ФР42028;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.08.2024 № ФР42028, з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.02.2023.
05.12.2024 відповідач в особі представника звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у цій справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 400/6254/24. В обгрунтування клопотання вказує, що у справі № 400/6254/24 предмет спору є тотожним предмету спору у справі, що розглядається.
Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.
Підстави для зупинення провадження у справі встановлені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. У цій статті визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також, строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 (провадження № Пз/990/11/24) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховний Суд в ухвалі від 07.11.2024 визначив такі ознаки типової справи:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Разом з тим, у зразковій справі № 400/6254/24 рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 400/962/24 зобов'язано здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення від 12.01.2024 № 5, № 6, № 7, після чого позивачу було припинено нарахування та виплату щомісячної доплати згідно з Постановою №713 та індексацію за 2022 та 2023 роки.
Тобто, спірні відносини у зразковій справі № 400/6254/24 стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачу виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 № 713 та індексації згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 № 118 та від 24.02.2023 № 168.
У цій же справі № 580/11811/24 предметом розгляду є перерахунок на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.08.2024 № ФР42028, виданої станом на 01.01.2023. Тобто у справі, що розглядається (№ 580/11811/24), перерахунок на підставі оновленої довідки відповідачем не проведений, що стало підставою звернення позивача до суду із цим позовом.
Враховуючи наведене, суд зазначає, що предмет спору у справі № 580/11811/24 не тотожний предмету спору у зразковій справі № 400/6254/24, тому немає підстав для зупинення провадження у справі № 580/11811/24. У зв'язку із чим у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись ч. 3 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Холявчука М. А. про зупинення провадження у справі № 580/11811/24 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Алла РУДЕНКО