про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі
06 грудня 2024 року Справа № 580/9434/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Константінова Т.М. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П'ятницька, 83а) в якому просить:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії у зв'язку із втратою годувальника;
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 08.02.2024 б/н;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити з 06.02.2024 року ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника та здійснити виплату пенсії.
Ухвалою про відкриття провадження у справі від 14.10.2024, зобов'язувалося Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду завірені копії матеріалів поданих ОСОБА_1 про перехід на пенсію в разі втрати годувальника, а також протоколи про призначення/перерахунку ОСОБА_2 (годувальнику) пенсії.
06.12.2024 судом досліджено матеріали адміністративної справи та встановлено відсутність витребовуваних доказів.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про повторне витребування від відповідача доказів.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 7, 9, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд,
Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області завірені копії матеріалів поданих ОСОБА_1 про перехід на пенсію в разі втрати годувальника, а також протоколи про призначення/перерахунку ОСОБА_2 (годувальнику) пенсії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області надати суду дані докази протягом 15 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/9434/24 до отримання судом витребуваних документів або доказів поважності причин неможливості їх подання до суду.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя Петро ПАЛАМАР