про залучення другого відповідача
05 грудня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/2487/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бойка С.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України в особі Голови комісії з реорганізації ДФС України ( вул Грушевського,12/2, м. Київ, 01008, код ЄРДПОУ 00013480) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства фінансів України в особі Голови комісії з реорганізації ДФС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України в особі Голови Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби України щодо не надання довідки про отримані доходи під час роботи в Державній податковій адміністрації України на посаді начальника відділу апеляцій з питань неподаткових платежів та адміністративних стягнень Головного управління апеляцій в період з 20.01.1997 по 31.04.1998 (наказ №238-о від 13.04.1998);
- зобов'язати Міністерство фінансів України в особі Голови Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби України видати довідку про отримані доходи під час роботи в Державній податковій адміністрації України на посаді начальника відділу апеляцій з питань неподаткових платежів та адміністративних стягнень Головного управління апеляцій в період з 20.01.1997 по 31.04.1998 (наказ №238-о від 13.04.1998).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Судом отримано відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає, що є неналежним відповідачем та просить замінити первісного відповідача належним відповідачем.
З матеріалів справи вбачається, що позивач, окрім, Голови комісії з реорганізації ДФС України, зверталася з проханням видати довідку про отримані доходи під час роботи в Державній податковій адміністрації України в період з 20.01.1997 по 31.04.1998 для оформлення пенсії за віком, до Державної податкової служби України, до Державного архіву м. Києва, які повідомили те, що документи з особового складу (кадрових питань) до них не надходили. Центральний державний архів вищих органів влади та управління України рекомендувало ОСОБА_1 звернутися до Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби України (Львівська площв,8, м Київ, 04053) та Міністерства фінансів України (вул. М.Грушевського,12/2, м. Київ, 01008).
Відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Міністерство фінансів України (вул. М.Грушевського,12/2, м. Київ, 01008), Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Комісію з реорганізації Державної фіскальної служби України (Львівська площа,8, м Київ, 04053), Державну податкову адміністрацію України (Львівська площа, 6, 8, м Київ, 04053) як співвідповідачів.
На підставі викладеного, керуючись статтею 48, 248, 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Залучити до участі у справі №440/2487/24 Міністерство фінансів України (вул. М.Грушевського,12/2, м. Київ, 01008, Код ЄДРПОУ 00013480 ), Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄРДПОУ 43005393), Комісію з реорганізації Державної фіскальної служби України (Львівська площа,8, м Київ, 04053), Державну податкову адміністрацію України (Львівська площа, 6, 8, м Київ, 04053) як співвідповідачів.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Надіслати залученим відповідаам копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко