Справа № 420/24634/21
06 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Єфіменко К.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дії щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Стефанов С.О.) перебувала справа №420/24634/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 28.08.2017 по 28.02.2018 включно;
- зобов'язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28.08.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 24947,88 гривень із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 10.05.2019 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4074,55 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- зобов'язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4074,55 гривень за період з 01.03.2018 по 10.05.2019 включно в сумі 58358,07 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову академію (м. Одеса) подати звіт про виконання судового рішення
Ухвалою суду від 08.12.2021 року було відкрито провадження у справі №420/24634/21.
Рішенням суду від 29.04.2022 року позов було задоволено частково, а саме:
Визнати протиправною бездіяльність військової академії (м. Одеса) щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28.08.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.
Зобов'язати військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28.08.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Апеляційною скаргою представник позивача посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року в частині відмови у зобов'язанні відповідача нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4074,55 гривень за період з 01.03.2018 по 10.05.2019 включно в сумі 58358,07 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 “Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум - скасувати та прийняти постанову по цій справі, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 року апеляційна скарга ОСОБА_1 - залишена без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року - без змін.
Касаційною скаргою представник позивача просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 року та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року в частині відмови у зобов'язанні відповідача виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4074,55 гривень за період з 01.03.2018 року по 10.05.2019 року включно в сумі 58358,07 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Постановою Верховного суду від 08.11.2024 року касаційну скаргу представника позивача було задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 10.05.2019 року, та справу в цій частині направити на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
03.12.2024 року адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
На підставі розпорядження в.о.керівника апарату суду від 03.12.2024 року №518, та згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа №420/24634/21 передана на розгляд головуючому судді Єфіменко К.С.
Згідно ч.2 ст.35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Справа в подальшому буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, вказана адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-
Прийняти до свого провадження адміністративну справу №420/24634/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 10.05.2019 року.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.С.Єфіменко