Справа № 420/18681/24
05 грудня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №420/18681/24,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження відсоткового розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% до 70% сум грошового забезпечення на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань №9/3-2484 від 18.10.2023 року починаючи з 01.02.2020 року, №9/3-2485 від 18.10.2023 року починаючи з 01.02.2021 року, № 9/3-2486 від 18.10.2023 року, починаючи з 01.02.2022 року та №9/3-2487 від 18.10.2023 року починаючи з 01.02.2023 року, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII у розмірі 76% сум грошового забезпечення на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-2484 від 18.10.2023 року починаючи з 01.02.2020 року, №9/3-2485 від 18.10.2023 року починаючи з 01.02.2021 року, №9/3-2486 від 18.10.2023 року починаючи з 01.02.2022 року та №9/3-2487 від 18.10.2023 року починаючи з 01.02.2023 року, визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року починаючи з 01.02.2022 року, а також припинення виплати раніше проіндексованої пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 та від 24.02.2023 року №168, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.02.2022 року та з урахуванням індексацій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» починаючи з 01.06.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, а позивачу - відповіді на відзив.
На адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження у справі №420/18681/24 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження по даній справі, суд зазначає наступне.
Так, згідно інформації в Єдиному реєстрі судових рішень ухвалою від 07.11.2024 року у справі №400/6254/24 Верховний Суд відкрив провадження у зразковій адміністративній справі за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховним Судом зазначено, що справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у всіх цих справах: а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі; в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги: - визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; - виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; - зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000 грн.) та індексації після перерахунку пенсії.
Рішення Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24 станом на 02.12.2024 року не набрало законної сили.
Суд вважає, що справа №400/6254/24, яка перебуває на розгляді у Верховному Суді та справа №420/18681/24 є подібними за правовідносинами, про що свідчать предмети спору у цих справах.
Відповідно до приписів п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що провадження у справі №420/18681/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Керуючись п.5 ч.2, ч.4 ст.236, ст.ст.248, 256, 293 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження у справі №420/18681/24 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №400/6254/24 - задовольнити.
Провадження у справі №420/18681/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Леонід СВИДА