Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у зупиненні провадження в адміністративній справі
06 грудня 2024 року Справа №200/7895/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про зобов'язання перерахувати та виплатити з 01.08.2024 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн,
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання перерахувати та виплатити з 01.08.2024 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн.
Ухвалою суду від 18 листопада 2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 260 КАС України (без виклику сторін у судове засідання).
Позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті з 01.08.2024 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити з 01.08.2024 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із клопотанням про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.
В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження в зразковій справі № 400/6254/24 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги, які розглядаються в вищеозначеній справі є аналогічними позовним вимогам справи, яка перебуває на розгляді, а саме: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; 2) виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Ознайомившись з клопотанням відповідача про зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.
Підстави для зупинення провадження у справі встановлені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). У цій статті визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також, строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 (провадження № Пз/990/11/24) за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховний Суд в ухвалі від 07 листопада 2024 року визначив такі ознаки типової справи:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; 2) виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; 3) зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Разом з тим, у зразковій справі визначено, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року у справі № 400/962/24 зобов'язано здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року на підставі довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення від 12 січня 2024 року № 5, № 6, № 7, після чого позивачу було припинено нарахування та виплату щомісячної доплати згідно з Постановою № 713.
У справі № 200/7895/24 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки виданої ГУ ДСНС України в Донецькій області станом на 05.03.2019 року. Таким чином, перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
Враховуючи наведене, суд зазначає, що предмет спору у справі № 200/7895/24 не тотожний предмету спору у зразковій справі № 400/6254/24, тому немає підстав для зупинення провадження у справі № 200/7871/24, у зв'язку із чим у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала складена та підписана 06 грудня 2024 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя І.М. Тарасенко