Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
05 грудня 2024 року Справа №200/6743/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому просить суд:
визнати протиправними дії щодо неналежного оформлення довідки про розмір грошового забезпечення за посадою «заступник начальника управління з питань реагування на надзвичайні ситуації Красноармійського міського управління ГУ МНС України в Донецькій області» станом на 01.01.2023;
зобов'язати підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення за посадою «заступник начальника управління з питань реагування на надзвичайні ситуації Красноармійського міського управління ГУ МНС України в Донецькій області» станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які визначені у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області за посадою «заступник начальника управління з питань реагування на надзвичайні ситуації Красноармійського міського управління ГУ МНС України в Донецькій області»» або прирівняній до неї посаді станом на 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2023.
11.07.2024 відповідачем надано позивачу довідку № 1653 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, водночас, з цієї довідки неможливо встановити розмір прожиткового мінімуму, який використовувався під час обчислення грошового забезпечення обчислення, відповідачем відповідні розрахунки не надані, через що суд вважає за необхідне їх отримати.
Також позивач вважає, що відповідачем неправильно визначено в довідці про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, яка видана на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/3074/24 від 25.06.2024, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби (10%) та премії (10%). Позивач зауважив, що останні мають обчислюватись у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Так, відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 (в редакції до внесення змін постановою КМУ № 103 від 21.02.2018, що визнані протиправними та нечинними рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/3858/18 від 12.12.2018) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням того, що інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Суд вважає за необхідне отримати від відповідача пояснення щодо підстав зменшення відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії у довідці, виданої станом на 01.01.2023 у порівнянні із довідкою, виданою станом на 05.03.2019.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати з відповідача розрахунок кожної складової грошового забезпечення, відображеної у кожному рядку довідки від 11.07.2024 № 1653, виданої позивачу для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, із відображенням розміру використаного для їх обчислення прожиткового мінімуму для працездатних осіб; пояснення щодо підстав зменшення відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії у довідці від 11.07.2024 № 1653, виданої позивачу станом на 01.01.2023 у порівнянні із довідкою від 31.08.2023 № 84, виданою станом на 05.03.2019.
Витребувані докази надати суду у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали за допомогою системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Михайлик