Справа № 404/8298/23
Номер провадження 1-кс/404/4104/24
25 листопада 2024 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 12023120000000454 від 20.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
Прокурор звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу прокурору Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу ВП № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення відповідних оригіналів документів по об'єкту: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », та усунення недоліків впродовж гарантійного періоду, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- в повному обсязі виробничу (виконавчу) документацію на будівельні роботи по об'єкту: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », в тому числі: загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, з додатками;
- стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів (сертифікати, свідоцтва і паспорти якості на будівельні матеріали тощо) використані під час виконання робіт на об'єкті: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;
- договори, акти виконаних робіт, накладні, товарні чеки на матеріали використані під час виконання робіт на об'єкті: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » та документацію, що підтверджує використання машин та механізмів під час виконання робіт капітального ремонту вказаного об'єкту;
- проектну документацію на об'єкт: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а саме альбом АБ (архітектурно-будівельна частина);
- копію правовстановлюючого документу (документ, який посвідчує правовий зв'язок конкретного майна з особою його власника та складений у порядку, передбаченому законодавством) на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , копію документа дозвільного характеру на виконання будівельних робіт з визначених ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» на об'єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ;
- копію технічного паспорту на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 ;
Надати дозвіл на проведення руйнівних методів дослідження для надання можливості судовому експерту оглянути фактичне виконання скритих, прихованих будівельних робіт по об'єкту: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ».
На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває кримінальне провадження № 12023120000000454 від 20.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
З метою забезпечення повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення та підтвердження обставин подій, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у отримані дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та є необхідними для проведення судових експертиз.
В ході досудового розслідування кримінального провадження 28.10.2024 призначено будівельно-технічну експертизу.
До ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло клопотання експерта № 1983/24-27 від 31.10.2024 щодо надання додаткових матеріалів та надання дозволу на проведення руйнівних методів дослідження.
З метою забезпечення повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення та підтвердження обставин подій, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у отримані дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, будуть використані як речові докази в даному кримінальному провадженні та є необхідними для проведення судово будівельно-технічної експертизи, а саме оригінали таких документів.
Наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та в подальшому для призначення експертиз.
Виходячи з наведеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а також те, що вони самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, їх отримання у встановленому законом порядку забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні №12023120000000454 від 20.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
До початку судового розгляду прокурор подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.
За правилами ч. 2 ст. 163 КПК України, виклик володільця документів не проводився, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав:
У провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває кримінальне провадження №12023120000000454 від 20.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Постановою прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної експертизи від 28.10.2024 року призначено у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023120000000454 від 20.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України судову будівельно-технічну експертизу.
Відповідно до клопотання експерта про надання додаткових матеріалів № 1983/24-27 від 31.10.2024 року експерт ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , якій доручено виконання будівельно-технічної експертизи № 1983/24-27, за результатами попереднього вивчення матеріалів кримінального провадження за № 12023120000000454 та постанови від 28.10.2024 прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 про призначення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 12023120000000454, на підставі ст. 69 КПК України, а також п. 2.1 та 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 із змінами та доповненнями, заявлено клопотання щодо:
- надати виробничу (виконавчу) документацію на будівельні роботи по об'єкту: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », в обсязі встановленому п. 4.8 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» в тому числі: загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання і т.д.;
- надати стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів (сертифікати, свідоцтва і паспорти якості на будівельні матеріали тощо) використані під час виконання робіт на об'єкті: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;
- надати договори, акти виконаних робіт, накладні, товарні чеки на матеріали використані під час виконання робіт на об'єкті: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » та документацію, що підтверджує використання машин та механізмів під час виконання робіт капітального ремонту вказаного об'єкту;
- надати проектну документацію на об'єкт: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а саме альбом АБ (архітектурно-будівельна частина);
- надати за наявністю копію правовстановлюючого документу (документ, який посвідчує правовий зв'язок конкретного майна з особою його власника та складений у порядку, передбаченому законодавством) на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , або копію документа дозвільного характеру на виконання будівельних робіт з визначених ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» на об'єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ;
- надати копію технічного паспорту на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 ;
- в разі відсутності Актів на закриття прихованих робіт, для забезпечення можливості встановлення обсягів робіт які відносяться до прихованих робіт прошу надати Дозвіл на проведення руйнівних методів дослідження на об'єкті «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » залученням спеціалістів для проведення робіт відновленням розкритих робіт до початкового стану або повідомити письмово про не надання такого дозволу.
Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об'єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з'ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулась за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею.
Оцінюючи надані докази відповідно до вимог ст. 94 КПК України - з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, слідчий суддя зазначає, що факти та докази, які можуть дати слідчому судді підстави для задоволення клопотання про відібрання зразків для експертизи у порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, не повинні знаходитися на однаковому рівні з тими, що необхідні для виправдання, засудження чи навіть пред'явлення обвинувачення /повідомлення про підозру/, та які з'являються на подальшому етапі кримінального розслідування, тому вважає досліджені докази достатніми підставами вважати що, кримінальне правопорушення було вчинено, а відібрання зразків для експертизи, про які йдеться в клопотанні, для подальшого проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи сприятиме повному та всебічному розслідуванню кримінального провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Будівельно-технічна експертиза передбачає проведення спеціального дослідження фахівцем, для з'ясування технічного стану будівлі після проведення робіт. Така експертиза проводиться згідно законодавства з метою отримання інформації про якість виконаних робіт, безпечність експлуатації об'єкта, а також чи відповідає проведення будівництва об'єкта технічним нормам, проектній документації та кошторису проекту.
Відповідно п.4.12. Інструкції, при проведенні дослідження експерт повинен уживати заходів щодо збереження наданих на експертизу об'єктів, аби не допустити їх знищення або пошкодження. Якщо за характером дослідження зберегти об'єкт неможливо, а в документі про призначення експертизи (залучення експерта) відсутній дозвіл на пошкодження (знищення) цього об'єкта, то на його пошкодження чи знищення має бути отримана письмова згода органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта). Тотожні вимоги містяться і розділі Інструкції щодо прав та обов'язків експерта: під час проведення експертизи об'єкт дослідження може бути пошкоджений) або знищений, у документі про призначення експертизи (залучення експерта) повинен міститися дозвіл на його пошкодження або знищення.
Вищевказане положення інструкції покладає на слідчого обов'язок дати дозвіл на використання руйнівних методів експертного дослідження. По цьому провадженню слідчий суддя не призначав проведення експертиз, тому не повинен виконувати обов'язки слідчого.
З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -
Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.
Надати прокурору Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу ВП № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ дооригіналів документів з можливістю їх вилучення на час проведення експертиз по кримінальному провадженню №12023120000000454 від 20.04.2023 року, по об'єкту: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до наступних документів:
- в повному обсязі виробничу (виконавчу) документацію на будівельні роботи по об'єкту: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », в тому числі: загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, з додатками;
- стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів (сертифікати, свідоцтва і паспорти якості на будівельні матеріали) використані під час виконання робіт на об'єкті: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;
- договори, акти виконаних робіт, накладні, товарні чеки на матеріали використані під час виконання робіт на об'єкті: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » та документацію, що підтверджує використання машин та механізмів під час виконання робіт капітального ремонту вказаного об'єкту;
- проектну документацію на об'єкт: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а саме альбом АБ (архітектурно-будівельна частина);
- правовстановлюючого документу (документ, який посвідчує правовий зв'язок конкретного майна з особою його власника та складений у порядку, передбаченому законодавством) на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , копію документа дозвільного характеру на виконання будівельних робіт з визначених ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» на об'єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ;
- технічного паспорту на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 .
В задоволенні решти вимог - відмовити.
Строк дії ухвали визначити до 25.01.2025 року включно.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1