Справа № 369/19147/24
Провадження №1-кс/369/3352/24
04.12.2024 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
У провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування вимог представник скаржника ОСОБА_3 зазначила, що 09 листопада 2024 року ОСОБА_4 , звернулась до Вишнівського міського відділення поліції №1 ГУНП в Київській області (ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області), із усною заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.
Вказана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення за № 23342 від 09 листопада 2024 року.
Так, ОСОБА_4 повідомила правоохоронний орган, що 8 листопада 2024 року приблизно о 23:30 год вона вийшла з квартири та пішла на вулицю, щоб покормити бездомну кішку. Зі слів ОСОБА_4 повертаючись додому між нею та сусідкою ОСОБА_5 виник конфлікт, який у подальшому супроводжувався лайкою, бійкою та погрозами направленими у сторону заявниці. Представник скаржника зазначає, що під час бійки ОСОБА_5 кілька разів з великою силою, вдарила ОСОБА_4 головою об бетонну підлогу. За наслідками медичного обстеження, яке продовжується і до сьогодні, лікарями встановлено що ОСОБА_4 отримала струс головного мозку середнього ступеню, підозра на перелом хрящів гортані та під'язикової кістки тощо.
Однак, не зважаючи на те, що ОСОБА_4 повідомила працівників поліції про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, за ознаками передбаченими ст. 122 КК України, станом на сьогодні, відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР так і не було внесено, що суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Враховуючи викладене, представник скаржника просила зобов'язати уповноважену особу Вишнівського міського відділення поліції №1 ГУНП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, № ЄО 23342 від 09 листопада 2024 року, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства про що проінформувати потерпілу, ОСОБА_4 , щляхом видачі їй витягу з ЄРДР.
20 листопада 2024 року ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області відкрито провадження у справі.
У судове засідання скаржник та її представник не з'явилися. При цьому, через канцелярію суду адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подав клопотання, у якому просить слідчого суддю здійснювати розгляд скарги без участі скаржника та її представника, доводи викладені у скарзі підтримує у повному обсязі просить її задовольнити.
Уповноважена особа ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з'явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 09 листопада 2024 року ОСОБА_4 звернулася до ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області з усною заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в журналі ЄО за № 23342 від 09 листопада 2024 року, про що скаржнику надали талон-повідомлення Єдиного обліку № 058980 про прийняття і реєстрацію заяви.
Однак, відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
За таких умов, з урахуванням наведеного, слідчий суддя розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів, на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню в частині зобов'язання суб'єкта оскарження вчинити дії передбачені ст. 214 КПК України.
Щодо вимоги у якій представник скаржника просить проінформувати потерпілу ОСОБА_4 про розпочате слідство шляхом видачі їй витягу з ЄРДР, слідча суддя зазначає наступне.
Оскільки ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Відтак вимога заявника, в якій він просить зобов'язати уповноважених осіб видати їй витяг з ЄРДР, не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в журналі ЄО за № 23342 від 09 листопада 2024 року та розпочати досудове розслідування.
У іншій частині - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6