19.11.2024 Справа № 363/1329/23
Іменем України
19 листопада 2024 року м. Вишгород
Вишгородський районний суд Київської області в складі головуючого - судді Свєтушкіної Д.А., за участі секретаря судових засідань Крикун Ю.М., представника позивача адвоката Фесуна Н.В., представника відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , адвоката Березинець К.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Пірнівської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тетерська Оксана Юріївна про визнання недійсним рішення сільської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок,-
До Вишгородського районного суду Київської області від представника позивача адвоката Фусуна Н.В. надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Пірнівської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тетерська Оксана Юріївна про визнання недійсним рішення сільської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, у якому просить визнати недійсним рішення 21 сесії 6 скликання Новосілківської сільської ради №234-21-VI від 20.02.2013 року про вилучення земельної ділянки площею 0,34 га розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та переведення даної земельної ділянки в землі запасу сільської ради; визнати недійсним рішення 26 сесії 6 скликання Новосілківської сільської ради №285-26-VI від 18.10.2013 року про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,14 га та про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 ; визнати недійсним рішення 31 сесії 6 скликання Новосілківської сільської ради №334-31-VI від 08.04.2014 року про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд розроблений ФОП ОСОБА_7 в межах с. Новосілки Вишгородського району Київської області; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 3221886401:35:043:0149 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 ; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 3221886401:35:043:0150 площею 0,14 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_2 ; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 21.09.2017 року кадастровий номер 3221886401:35:043:0149 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тетерською О.Ю. та визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 21.09.2017 року кадастровий номер 3221886401:35:043:0150 площею 0,14 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тетерською Оксаною Юріївною. Позовні вимоги мотивовані тим, що 22 грудня 2008 року між ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 та ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 був укладений договір купівлі-продажу 3/4 частини житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Відчужувані 3/4 частини житлового будинку зазначені під літерою «А» виконані з брусу, загальною площею 63,4 кв. м., житловою площею 38,5 кв. м., має надвірні будівлі, а саме: зазначений під літерою «Б» сарай; зазначений під літерою «В» сарай; зазначений під літерою «Г» погріб; зазначений під літерою «Д» сарай; зазначену під літерою «Е» літню кухню; зазначений під літерою «Ж» сарай; зазначений під літерою «З» сарай; зазначений під літерою «И» убиральню, огорожу, свердловину. 22 травня 2013 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_6 і ОСОБА_3 , був укладений договір купівлі-продажу 1/4 частини житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . В пункті 15 Договорів зазначено про те, що згідно довідки виданої Виконавчим комітетом Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області від 21.10.2008 року № 65 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , закріплена за ними по ЗШК земельна ділянка площею 0,59 га неприватизована. Зазначив, що сільський голова Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області намагався скрити інформацію щодо передачі земельної ділянки площею 0,34 га власність іншим особам. В рішенні Новосілківської сільської ради 21 сесії б скликання М234-21- VI від 20,02.2013 року «Про вилучення земельної ділянки» взагалі не визначено про те, як використовувалась (чи не використовувалась) земельна ділянка щлощею 0,59 га не за призначенням і це при тому, що на цій ділянці розташований будинок з господарськими будівлями, на городі висаджувались овочі. Також зазначив, що Новосілківська сільська рада приймаючи рішення 31 сесії 6 скликання №334-31-VI від 08.04.2014 року про затвердження проекту з землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 3221886401:35:043:0149 площею 0,25 га ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд розроблений ФОП ОСОБА_7 в межах АДРЕСА_1 та про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки 3221886401:35:043:0150 площею 0,14 га ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд розроблений ФОП ОСОБА_7 у межах АДРЕСА_1 , проігнорувала вимоги законодавства, яке пов'язує отримання кадастрового номеру земельної ділянки з наявними в технічній документації погодженими актами прийому- передачі межових знаків та погодження з усіма суміжними землевласниками (землекористувачами). Позивачем особисто та іншими співвласниками ніяких погоджень не надавалась. оскільки вони навіть і не знали про існування оскаржуваних рішення сільської ради. Позивач вважає, що Новосілківська сільська рада, приймаючи рішення про вилучення земельної ділянки та затвердження технічної документації із землеустрою ОСОБА_2 та ОСОБА_13 та про передачу їм у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,14 га та 0,25 га відповідно, кадастровий номер 3221886401:35:043:0150 та кадастровий номер 3221886401:35:043:0149 по АДРЕСА_1 , порушила права позивача, як землекористувача земельної ділянки за вказаною адресою. Крім того зазначив, що 21 вересня 2017 року між ОСОБА_2 , в особі представника ОСОБА_14 діючого на підставі довіреності та ОСОБА_4 , укладено договір купівлі продажу земельної ділянки, за умовами якого продавець передав у власність покупця, за обумовленою в договорі ціною, земельну ділянку кадастровий номер 3221886401:35:043:0150 прощею 0,14 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . 21 вересня 2017 року між ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_14 діючого на підставі довіреності та ОСОБА_4 , укладено договір купівлі продажу земельної ділянки, за умовами якого продавець передав у власність покупця, за обумовленою в договорі ціною, земельну ділянку кадастровий номер 3221886401:35:043:0149 прощею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . Зауважив, що відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не мали на меті отримання земельних ділянок для особистого використання для будівництва, а виключно з метою перепродажу та отримання прибутку, тому вимушений звернутись до суду з вказаним позов.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 13.07.2023року у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
07.08.2023 року до суду від представника відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , адвоката Березинець К.Г. надійшов відзив на позовну заяву, у якому просила в задоволенні позову відмовити повністю. Зазначила, що ОСОБА_15 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 будучи співласниками житлового будинку АДРЕСА_1 відчужили житловий будинок ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про що свідчить договір купівлі - продажу 3/4 частин житлового будинку від 22 грудня 2008 року та договір купівлі - продажу 1/4 частин житлового будинку від 22 травня 2013 року. Предметом договорів купівлі - продажу був будинок АДРЕСА_1 , про земельну ділянку у ньому не йдеться. В свою чергу, як вбачається з відповіді Новосілківської сільської ради від 06.03.2017 р. на даний час власникам житлового будинку АДРЕСА_1 передана у власність земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд. Тобто, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 передано земельну ділянку у максимально допустимому розмірі. Тому, дії Новосілківської сільської ради щодо забезпечення права на землю позивача, як власника будинку по АДРЕСА_1 , відповідали земельному законодавству. Враховуючи викладене, Новосілківська сільська рада Вишгородського району Київської області, ухвалюючи оспорюване рішення від 20.02.2013 року №234-21-VI, діяла на підставі, у межах своїх повноважень, та у спосіб, що були визначені чинним законодавством, в тому числі використовуючи свої повноваження щодо вилучення земельної ділянки площею 0,34 га та переведення її в землі запасу сільської ради. Рішення Новосілківської сільської ради від 18 жовтня 2013 року та 08 квітня 2014 року, яким ОСОБА_2 та ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та затвердження проекту землеустрою у повній мірі відповідало приписам діючого на той час земельного законодавства. Таким чином, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на законних підставах набули та належним чином зареєстрували право власності на земельні ділянки площею 0,25 га, кадастровий номер 3221886401:35:043:0149 та площею 0,14 га, кадастровий номер 3221886401:35:043:0150.
05.10.2023 року до суду від третьої особи ОСОБА_6 надійшли письмові пояснення, згідно яких зазначено, що сільською радою без попередження власників, домоволодіння в користуванні яких перебувала земельна ділянка площею 0,59 га (в тому числі і вилучена земельна ділянка площею 0,39 га) безпідставно рішенням сесії було вилучено частину земельної ділянки площею 0,39 га. Таким чином земельна ділянка, яка належить ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 була передана у власність відповідачам, тобто службові особи Новосілківської сільської ради незаконним рішенням позбавили їх права власності на законно придбану земельну ділянку, тому позовні вимоги підтримує та вважає, що позов має бути задоволено в повному обсязі.
02.11.2023 року до суду від представника позивача адвоката Фесуна Н.В. надійшла відповідь на відзив, у якій просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Вважає, що при прийнятті рішення сесії Новосілківської сільської ради №234- 21-VI «Про вилучення земельної ділянки» та перед передачею земельної ділянки площею 0,34 га по АДРЕСА_1 представники Новосілківської сільської ради не надали інформацію про свої рішення користувачам земельної ділянки (позивачу та третім особам 1 та 2), чим порушили їх права та фактично позбавили їх можливості набути право власності на земельну ділянку, яка перебувала в їх постійному користуванні. Також зазначив, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, тобто кожний громадянин України має право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у розмірі 0,25 га, відповідно три громадянина України - позивач та треті особи 1 та 2 мали право на приватизацію земельної ділянки площею 0,59 га по АДРЕСА_1 - в повному обсязі.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 12.12.2023 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача адвокат Фесуна Н.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав викладених у позовні заяві та відповіді на відзив.
Представник відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у судовому засіданні не визнала позовні вимоги та заперечували проти їх задоволення, зазначивши про їх безпідставність.
Інші учасники у судове засідання не з'явилися, про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином. Від сільского голови Пірнівської сільської ради Книжникова С. надійшла заява, у якій проти позову заперечує у повному обсязі та просить розгляд справи проводити без участі представника Пірнівської сільської ради.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідачів та дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за звернення особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Статтею 12 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтями 15, 16 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом установлено, що 22.12.2008 року між ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 з однієї сторони та ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з другої сторони, укладено договір купівлі-продажу 3/4 частини житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Рябикіною А.А. та зареєстрований в реєстрі за № 4459.
22.05.2013 року між ОСОБА_11 (продавець) з однієї сторони та ОСОБА_6 , ОСОБА_3 (покупці) з другої сторони, укладено договір купівлі-продажу 1/4 частини житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Рябикіною А.А. та зареєстрований в реєстрі за № 927.
Відповідно до пункту 15 договорів, згідно довідки виданої Виконавчим комітетом Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області від 21.10.2008 року за № 65 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , закріплена за ними по ЗШК земельна ділянка площею 0,59 га неприватизована.
Окрім того, до позовної заяви долучена довідка видана Виконавчим комітетом Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 65 від 21.10.2008 року ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , проте, що за ними по ЗШК закріплена земельна ділянка площею 0,59 га по АДРЕСА_1 , якою вони користуються з 1996 року неприватизована.
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 25739676 від 26.07.2013 року, ОСОБА_3 , та ОСОБА_6 зареєстрували право власності на 3/8 частини кожний та ОСОБА_5 зареєструвала право власності а 1/4 частини житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі дублікату договору купівлі-продажу від 22.05.2013 року, та договору купівлі-продажу від 22.12.2008 року посвідченоих приватним нотаріусом Рябикіною А.А.
Також, як вбачається з свідоцтва про право власності індексний номер: 27044754 від 19.09.2014 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 27045537 від 19.09.2014 року, ОСОБА_3 , та ОСОБА_6 є власниками по 3/8 частини та ОСОБА_5 є власником частини земельної діляники площею 0,25 га, кадастровий номер 3221886401:35:043:0161 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі зазначеного свідоцтва про право власності.
Згідно відповіді сільського голови Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області Стукача М.П. від 06.03.2017 року № 51 на адвокатський запит адвокату Гошко В.І., 01.03.2013 року, згідно з по господарським обліком, за житловим будинком в АДРЕСА_1 значиться (закріплена) земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарський будівель та споруд. На цей час власникам житлового будинку в АДРЕСА_1 , передана у власність земельна ділянка площею 0,25 га згідно до їх часток. У 1993 році за ОСОБА_16 в АДРЕСА_2 , а не за будинками, сільською радою була закріплена загальна площа землі (враховуючи в інших місцях) 0,59 га. Ці землі йому в користування чи власність не передавались. Після його смерті, у 1996 році ці землі були передані у відання ОСОБА_15 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 . Зазначеним громадянам у користування чи власність ці земельні ділянки також не передавались. На початку 2013 року у зв'язку з використанням земельних ділянок не за цільовим призначенням земельна ділянка площею 0,34 га була вилучена та переведена в землі запасу сільської ради. Земельна ділянка площею 0,34 га сільською радою не формувалась, не відводилась та у власність чи користування нікому не передавалась.
Окрім того, з відповіді сільського голови Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_17 від 06.09.2017 року на адвокатський запит адвокату Гошко В.І. убачається, що оскільки до 22.12.2008 року і в подальшому документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку оформлені не були, земельна ділянка фактично не використовувалась за цільовим призначенням, то 20.02.2013 року, керуючись статтями 120, 121, 141 Земельного кодексу України та відповідно до рішення сесії Новосілківської сільської ради №234-21-VI «Про вилучення земельної ділянки» земельна ділянка площею 0,34 га по АДРЕСА_1 була вилучена та передана до земель запасу сільської ради. Згідно з поданими заявами Новосілківською сільською радою надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 0,14 га ОСОБА_2 та 0,25 га ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Згідно з поданими заявами Новосілківською сільською радою затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,14 га ОСОБА_2 та 0,25 га ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Рішенням 21 сесії 6 скликання Новосілківської сільської ради №234-21-VI від 20.02.2013 року вилучено земельну ділянку площею 0,34 га розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та переведено дану земельну ділянку в землі запасу сільської ради.
Рішенням 26 сесії 6 скликання Новосілківської сільської ради №285-26-VI від 18.10.2013 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,14 га та надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .
Рішенням 31 сесії 6 скликання Новосілківської сільської ради № 334-31-VI від 08.04.2014 року затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах АДРЕСА_1 .
21 вересня 2017 року між ОСОБА_2 , в особі представника ОСОБА_14 діючого на підставі довіреності та ОСОБА_4 , укладено договір купівлі продажу земельної ділянки, за умовами якого продавець передав у власність покупця, за обумовленою в договорі ціною, земельну ділянку кадастровий номер 3221886401:35:043:0150 прощею 0,14 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .
21 вересня 2017 року між ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_14 діючого на підставі довіреності та ОСОБА_4 , укладено договір купівлі продажу земельної ділянки, за умовами якого продавець передав у власність покупця, за обумовленою в договорі ціною, земельну ділянку кадастровий номер 3221886401:35:043:0149 прощею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .
У подальшому 19.10.2021 року відповідачем ОСОБА_4 , було відчужено вказані земельні ділянки громадянину ОСОБА_18 на підставі: - договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3221886401:35:043:0149 площею 0,25 га, серія та номер: 2286, виданий приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко I.О. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61003024 від 19.10.2021 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мельниченко I.О.; та договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3221886401:35:043:0150 площею 0,14 га, серія та номер: 2289, виданий приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61003358 від 19.10.2021 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мельниченко I.О.. Надалі, 05.11.2021 року, на підставі заяви про об'єднання земельних ділянок нового власника - ОСОБА_18 спірні земельні ділянки з кадастровими номерами 3221886401:35:043:0149 та 3221886401:35:043:0150 були об'єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером 3221886401:35:043:6017 площею 0,39 га (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 2501644732100).
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вимогами ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР (далі - Закон № 280/97-ВР) визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 59 Закону № 280/97-ВР рада у межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.
Частиною 1 статті 71 Закону № 280/97-ВР передбачено, що територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.
Правовідносини у сфері забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель регулюються, зокрема, Земельним кодексом України (далі - за текстом - ЗК України) та Законом України «Про землеустрій».
Право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним кодексом України та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.
Положеннями статті 22 Земельного кодексу України 1990 року (в редакції, що діяла на час закріплення за ОСОБА_16 землі загальною площею 0,59 га. та подальшої передачі цієї землі ОСОБА_15 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 ) (далі - ЗК України 1990 року) було закріплено, що право власності або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступити до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.
Відповідно до частини першої статті 23 ЗК України 1990 року право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Згідно з вимогами ст. 12 Земельного кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, а саме ухвалення оспорюваних рішень Новосілківської ради) (далі - ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить окрім іншого розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Водночас підстави та порядок переходу права на земельну ділянку при переході права власності на розташовані на ній житловий будинок, будівлю або споруду визначаються статтею 377 ЦК України та статтею 120 ЗК України.
За приписами статті 120 ЗК України (в редакції, що діяла на час уладення договору купілві-продажу житлового будинку від 22.12.2008 року) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.
Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину
земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не
передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.
Аналогічні положення на той час містила і ст. 377 ЦК України.
Законом N 1702-VI ( 1702-17 ) від 05.11.2009 року було викладено вновій редакції ст. 120 ЗК України, відповідно до якої - у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю
або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих
самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.
Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.
У разі набуття права власності на жилий будинок (крім багатоквартирного), який розташований на землях державної або комунальної власності, що перебувають у користуванні іншої особи, та необхідності поділу земельної ділянки площа земельної ділянки, що формується, не може бути меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України (крім випадків, коли
формування земельної ділянки в такому розмірі є неможливим).
Згідно з пунктом «г» частини 1 статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зокрема, у селах в розмірі не більше 0,25 га.
За приписами частини дев'ятої статті 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
У постанові від 16 червня 2020 року у справі № 689/26/17 Велика Палата Верховного Суду підтримала правовий висновок Верховного Суду України щодо застосування статті 120 ЗК України, висловлений у постановах від 11 лютого 2015 року у справі № 6-2цс15, від 12 жовтня 2016 року у справі № 6-2225цс16, від 13 квітня 2016 року у справі № 6-253цс16 та інших, визначивши, що у випадку переходу у встановленому законом порядку права власності на об'єкт нерухомості, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у власності особи, яка відчужила зазначений об'єкт нерухомості, у набувача останнього право власності на відповідну земельну ділянку виникає одночасно з виникненням права власності на такий об'єкт, розміщений на цій ділянці. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на розміщену на ній нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об'єкта права власності. Якщо сторони в договорі, спрямованому на відчуження будинку, не обумовили розміру земельної ділянки, на якій такий будинок розташований, то встановлення розміру здійснюється відповідно до нормативів, визначених у цій місцевості, та мети, з якою земельна ділянка використовується.
У постанові від 20 липня 2022 року у справі № 910/5201/19 Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що за відсутності в попереднього власника належним чином оформлених прав користування земельною ділянкою, на якій розміщено нерухоме майно, положення статей 120 ЗК України, 377 ЦК України в частині переходу прав на земельну ділянку до нового власника в тому ж обсязі застосуванню не підлягають.
Судом встановлено, що предметом договорів купівлі-продажу від 22.12.2008 року та 22 травня 2013 року був житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Посилання позивача та його представника щодо перебування у користуванні ОСОБА_15 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,59 га не може бути взято судом до уваги, адже жодних доказів, які б підтверджували закріплене у встановленому законом порядку за вказаними особами право користування цією земельною, стороною позивача суду не надано.
В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи на даний час власникам житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 передана у власність земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку та яка не є меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України, що відповідає вимогам Закону.
Тож з огляду на вищевикладене, оскільки позивач не набув права користування спірною земельною ділянкою у встановленому законом порядку, його цивільні права та інтереси не були порушені, суд доходить до висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_3 до Пірнівської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тетерська Оксана Юріївна про визнання недійсним рішення сільської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок - відмовити.
Повне судове рішення складено 05 грудня 2024 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня оголошення судового рішення
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .
Відповідач 1: Пірнівська сільська рада, код ЄДРПОУ: 04359643, місцезнаходження: 07342, Київська область, Вишгородський р-н., с. Пірнове, вул. Спортивна, 1.
Відповідач 2: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації:
АДРЕСА_4 : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_5 .
Відповідач 4: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_6 .
Третя особа 1: ОСОБА_5 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_7 ).
Третя особа 2: ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_8 .
Третя особа 3: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тетерська Оксана Юріївна, адреса: АДРЕСА_9 .
Суддя Д.А. Свєтушкіна