Справа № 344/21473/24
Провадження № 1-кс/344/8496/24
05 грудня 2024 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області підполковник поліції ОСОБА_4 про відсторонення від посади в рамках кримінального провадження № 12023090000000664 від 16.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
Слідчий звернулася до суду з даним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування в зазначеному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за підозрою останніх у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчиненій в особливо великих розмірах.
Зібраними досудовим розслідуванням доказами встановлено, що ОСОБА_7 , будучи одним з колишніх керівників Дністровського БУВР, якому достеменно відома сфера надання послуг зазначеною установою та, знайомим з керівництвом Дністровського БУВР - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 впродовж серпня - листопада 2023 року, шляхом залучення до складання проєктної частини провідного інженера з проєктно-кошторисної роботи ОСОБА_10 та працівників технічного відділу ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які не були обізнаними зі злочинними намірами групи осіб, організували фактичне виготовлення проектної-кошторисної документації працівниками технічного відділу Дністровського БУВР на 4 (чотири) об'єкти водного фонду на загальну суму 958 тис. грн., формально оформивши їх як такі, що нібито виготовлені ТОВ «Спецбудпроект інжиніринг» (зареєстровано 13.09.2023 на демобілізованого військовослужбовця ОСОБА_13 ) згідно Договорів від 22.09.2023 № 161,№ 162, №163, № 164.
Завантаження проектів до автоматизованої системи «Портал державної електронної системи у сфері будівництва» з використанням електронного ключа головного інженера проектів ТОВ «Спецбудпроект інжиніринг» ОСОБА_14 , котрий не виконував жодних робіт з проектування, здійснила довірена особа ОСОБА_7 - ОСОБА_15 .
Отримавши грошові кошти у сумі 958 тис. грн., перераховані Дністровським БУВР на рахунок підконтрольного їм товариства «Спецбудпроект інжиніринг», ОСОБА_7 , діючи згідно з розподілених ролей із заступниками Дністровського БУВР ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з метою отримання їх у готівковій формі та перерозподілу між усіма учасниками злочинної схеми з розкрадання бюджетних коштів, документально організував їх виведення шляхом перерахування на рахунки фізичних осіб-підприємців ОСОБА_16 і ОСОБА_17 , які були зняті останніми.
Встановивши наявність достатніх доказів для підозри у вчиненні кримінального правопорушення, 25.11.2024 року складено письмове повідомлення про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України, яке цього ж числа вручено ОСОБА_9 .
Так, наказом Дністровського басейнового управління водних ресурсів від № 43-О від 31.03.2020 ОСОБА_9 з 01 квітня 2020 року призначено на посаду заступника начальника з питань водних ресурсів Дністровського басейнового управління ресурсів.
Згідно Розподілу функціональних повноважень між начальником та заступниками начальника Дністровського басейнового управління ресурсів, затвердженого наказом Дністровського БУВР від 02.08.2023 № 87, «Заступник начальника Управління ОСОБА_18 :
У межах річкового басейну Дністра: організовує і координує роботу щодо реалізації державної політики у сфері водного господарства, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів у басейні річки Дністер;
розробляє план управління річковим басейном Дністра;
розробляє водогосподарські баланси, бере участь у вирішенні питань, пов'язаних із міжбасейновим, міждержавним розподілом стоку річок і використанням природніх вод;
розробляє пропозиції щодо визначення пріоритетів розвитку водного господарства,
розглядає та надає пропозиції територіальному органу Держводагентства України щодо можливості видачі дозволів на спеціальне водокористування (проекти дозволів та відмов) інші.
Заступник начальника Управління ОСОБА_18 безпосередньо спрямовує та координує діяльність:
відділу ведення водного кадастру та моніторингу вод;
лабораторії моніторингу вод Західного регіону;
служби міжнародного співробітництва;
Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області та Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області у частині впровадження інтегрованих підходів в управлінні водними ресурсами та басейновим принципом.»
Тобто, як зазначено у клопотанні, фактично, ОСОБА_9 , обіймаючи посаду заступника начальника з питань водних ресурсів Дністровського басейнового управління ресурсів, наділена організаційно-розпорядчими та владними повноваженнями.
А отже, використовуючи повноваження посади - заступника начальника з питань водних ресурсів Дністровського басейнового управління ресурсів, ОСОБА_9 підозрюється у вчиненні корупційного діяння за попередньою змовою групою осіб.
За змістом поданого клопотання, враховуючи те, що ОСОБА_9 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, який вчинила завдяки тому, що перебуває на займаній посаді, може продовжувати злочинну діяльність, а також негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом впливу на працівників Дністровського басейнового управління ресурсів, які є свідками у цьому провадженні, знищення чи фальсифікації речей і документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, на даний час виникла необхідність у зверненні до суду з даним клопотанням про відсторонення від посади.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Підозрювана та її захисник в судовому засіданні заперечили щодо задоволення внесеного клопотання про відсторонення від посади, посилаючись на відсутність, на їх думку, підстав для цього.
Проаналізувавши зміст клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.
З матеріалів клопотання вбачається, що 25.11.2024 року складено письмове повідомлення про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України, яке цього ж числа вручено ОСОБА_9 .
У зв'язку з цим слідчий звернувся до суду із клопотанням про відсторонення ОСОБА_19 від займаної посади.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб (частина 2 статті 157 КПК
У відповідності до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий суддя зауважує, що в ході розгляду клопотання стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що станом на даний час такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, необхідний для припинення або запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити або пошкодити документи, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та ще не здобуті органом досудового розслідування, оскільки зі змісту клопотання вбачається, що досудове розслідування триває.
Крім цього, за висновком слідчого судді можливі негативні наслідки у випадку відсторонення підозрюваної від посади для інших осіб, в свою чергу, не перевищуватимуть необхідність та можливість досягнення завдань в даному кримінальному провадженні.
При вирішенні клопотання слідчий суддя враховує також і тяжкість злочину, який носить високу суспільну небезпеку, через наявність негативних наслідків, що призводять до дезорганізації управлінської діяльності, обмеженню прав і законних інтересів громадян, викликають підрив довіри населення до влади, і спричиняють негативне відношення громадян до представників державних органів та установ.
Відсторонення ОСОБА_9 від посади необхідне для унеможливлення ризику негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом впливу на свідків у цьому провадженні, оскільки саме перебування підозрюваної на посаді сприяло їй у можливому вчиненні кримінального правопорушення, в якому вона підозрюється.
Слід також враховувати ту обставину, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_9 , яка підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_9 від займаної посади, на строк досудового розслідування до 24.01.2025 року включно.
Доводи сторони захисту щодо відсутності підстав для задоволення клопотання стосуються їх незгоди зі змістом оголошеної ОСОБА_5 підозри та стосуються оцінки доказів, зібраних стороною обвинувачення, що на даному етапі не входить до компетенції слідчого судді. Відсутність ризиків, які б давали можливість не застосовувати такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, стороною захисту не доведено.
У зв'язку з цим слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 177, 181, 184, 193-194, 196, 309, 395 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_9 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника начальника Дністровського басейнового управління водних ресурсів - до 24 січня 2025 року включно.
Копію даної ухвали направити для відома керівника Дністровського басейнового управління водних ресурсів (6014, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 23 А) для виконання.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено та підписано 06.12.2024 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1