Копія
Справа № 2-а-7641/10/2270/15
15 листопада 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.
при секретаріГолуб О.О.
за участі:позивача ОСОБА_3,
представника позивача ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > ОСОБА_3 < 3-тя особа > до відділу громадянства і міграції фізичних осіб Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області < 3-тя особа > про визнання нечинним рішення від 24.04.2010 року про видворення з території України, -
26 жовтня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відділу громадянства імміграції фізичних осіб Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області про визнання нечинним рішення від 24.04.2010 року про видворення з території України.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 19.04.2005 року позивач був засуджений на 9 років позбавлення волі, відбував покарання в Катеринівській ВК № 46 Рівненської області, 23.04.2010 року був звільнений по відбуттю терміну покарання. 24.04.2010 року ДІМ Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП, проте ні протокол, ні постанова про притягнення до адміністративної відповідальності позивачу не видавались. Крім того, на довідці про звільнення серії 00 РВ 01888 зроблений запис про видворення з України із забороною в'їзду на 6 місяців, виїзд 30.04.2010 року.
З рішення про видворення за межі України в добровільному порядку громадянина Вірменії ОСОБА_3 від 24.04.2010 року останній не погоджується, вважає, що при його винисенні не дотримано необхідний баланс між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити з підстав, викладених у позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав суду письмове заперечення та зазначив, що СГІРФО Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області, при винесенні рішення про видворення за межі України в добровільному порядку громадянина Вірменії ОСОБА_3, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, позовні вимоги не визнає та просить відмовити у їх задоволенні. Справу просить розглядати без його участі.
Заслухавши позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
В судовому засіданні встановлено, що громадянин Вірменії ОСОБА_3 прибув в Україну в 1999 році до знайомих в м. Путивль Сумської області. В 2000 році був засуджений на 9 років позбавлення волі, відбував покарання в Катеринівській ВК № 46 Рівненської області, 23.04.2010 року був звільнений по відбуттю терміну покарання, отримав довідку про звільнення серії 00 РВ 01888, паспортний документ та реєстрація відсутні.
24 квітня 2010 року позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 203 ч. 1 КУпАП.
Статтею 25 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (далі - Закон) та Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених Постановою КМУ № 1074 від 29.12.1995 року, іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством України.
В'їзд в Україну іноземцю та особі без громадянства не дозволяється: в інтересах забезпечення безпеки України або охорони громадського порядку; якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні; якщо при порушенні клопотання про в'їзд в Україну він подав про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи; якщо його паспортний документ, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають встановленому зразку або належать іншій особі; якщо він у пункті пропуску через державний кордон України порушив правила перетинання державного кордону України, митні правила, санітарні норми чи правила або не виконав законних вимог посадових осіб Державної прикордонної служби України, митних та інших органів, що здійснюють контроль на державному кордоні; якщо встановлено факти порушення ним законодавства України під час попереднього перебування в Україні.
24 квітня 2010 року винесено рішення про видворення за межі України у добровільному порядку громадянина Вірменії ОСОБА_3 із забороною в'їзду, терміном на 6 місяців.
Згідно ст. 30 Закону, за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Частина перша статті 32 цього Закону встановлює перелік випадків, при наявності яких іноземний громадянин може бути видворений за межі України, а саме: іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин, суд вважає, що позивачем не доведені обставини, які є підставою для визнання нечинним рішення ВГІРФО Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області та вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст. ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 255, 257 КАС України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_3 до відділу громадянства і міграції фізичних осіб Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області про визнання нечинним рішення від 24.04.2010 року про видворення з території України відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Повний текст постанови виготовлено 15 листопада 2010 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/< Суддя >
"Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер