Копія
Справа № 2-а-5424/10/2270/13
30 вересня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріКовалю В.В.
за участі:
представника позивача:
представника відповідача:Лотоцького В.І., Мельника О.М.
Гайденко Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > відкритого акціонерного товариства "Кам'янець-Подільське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління" < 3-тя особа > до управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі < 3-тя особа > про визнання протиправними дії та скасування рішень № 487; №488 та № 489 від 29.06.2010 року про застосування штрафних санкцій, -
Відкрите акціонерне товариство "Кам'янець-Подільське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління" звернулося до суду з адміністративним з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі про визнання неправомірними дії та визнання нечинними і скасування рішень № 487 від 29.06.2010 року, № 488 від 29.06.2010 року, № 489 від 29.06.2010 року.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що дії Управління Пенсійного фонду України у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в особі його посадових осіб по складанню та внесенню рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, №487 від 29.06.2010 року, № 488 від 29.06.2010 року, № 489 від 29.06.2010 року є незаконними, оскільки відповідачем було порушено вимоги "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".
Враховуючи вищевикладене, позивачі позовні вимоги підтримали повністю та просили суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Кам'янець-Подільському районі та визнати нечинними і скасувати рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду.
Представник відповідача позов не визнала та просила суд відмовити в задоволенні позову.
Судом встановлено, що ВАТ "Кам'янець - Подільське Спец РБУ" (вул. Хмельницьке шосе, 1а,с. Гуменці, Кам'янець-Подільське район) зареєстроване, як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа рішенням Кам'янець-Подільської райдержадміністрацією № 16591200000000244 від 26.07.2005 р., включено до Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України, код ЄДРПОУ 05473016 та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Кам'янець-Подільському районі (реєстраційний номер платника № 1299) і відповідно до п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV являється платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.6 ст.17 названого закону ВАТ "Кам'янець - Подільське спеціалізоване ремонтно - будівельне управління", як платник страхових внесків зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону страхувальниками є: роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч.6 та ч.12 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для підприємства є календарний місяць.
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2. ч.9 ст. 106 Закону та пп. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На підставі пп.9.3.2. п.9 Інструкції розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
Враховуючи вимоги ч.15 ст.106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Судом встановлено що у відповідача 20.03.2004 року винник борг в сумі 21392,57 грн. заборгованості по внесках. В результаті даної заборгованості Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі 29 листопада 2006 року подано адміністративний позов про стягнення 30891,07 грн. недоїмки, штрафних санкцій та пені.
09 лютого 2007 року Господарським судом Хмельницької області було винесено постанову про стягнення заборгованості в сумі 30891,07 грн., а саме 21392,57 грн. недоїмки, 8653,50 грн. штрафної санкції та 845,00 грн. пені.
Згідно постанови суду, оскільки постанова не оскаржувалась, узгоджена сума позивачем погашена 15.06.2007 року в повному об'ємі, що становило 1182 дні затримки сплати даної заборгованості. В результаті було винесено рішення №487 від 29.06.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 2139,26 грн. та пені в сумі 25286,02 грн.
В результаті виявленого порушення згідно акту перевірки № 82 від 12.11.2004 року згідно п.2 ч.9 с.106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нарахована пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Так застосовано штрафну санкцію № 488 від 29.06.2010 року за затримки сплати за 921 день суму боргу 4635,50 гривень на який нарахована пеня в сумі 4269,30 гривень та рішення № 489 від 29.06.2010 року на суму боргу в сумі 4018,00 гривень нарахована пеня за затримку сплати на 515 днів в сумі 2069,27 гривень. Відповідно до п.3 ст.106 управлінням виставлено вимогу № ю-1440-у від 04.08.2010 року на штрафну санкцію в розмірі 2139,26 гривень та пеню в сумі 31624,59 гривень, яка отримана позивачем 18.08.2010 року.
Щодо складання повідомлення у якому міститься інформація про суми розподілу сплачених коштів відповідно п.10.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальника та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 16.01.2004 року №64/8663 то позивач не здійснював сплату поточних сум страхових внесків.
Також судом встановлено, що підприємством допускалась несвоєчасна сплата страхових внесків, тобто позивач своєчасно не сплачував суми страхових внесків.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що управлінням Пенсійного фонду в Кам'янець - Подільському районі на підставі картки особового рахунку, було правомірно винесено рішення №487, №488, №489 від 29.06.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.
Керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст. ст. 158-163, 185, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Кам'янець-Подільське спеціалізоване ремонтно-будівельне управління" до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі про визнання протиправними дій та скасування рішень № 487; №488 та № 489 від 29.06.2010 року про застосування штрафних санкцій - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Повний текст постанови виготовлено 04 жовтня 2010 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя< для копії >< Суддя >
"Згідно з оригіналом" СуддяП.І. Салюк