про повернення апеляційної скарги
05 грудня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/16568/24 пров. № А/857/31425/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Носа С. П.
суддів -Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
перевіривши апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року у справі № 380/16568/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року задоволено адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_2 подало апеляційну скаргу.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі без витребування такої із суду першої інстанції.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Як слідує з апеляційної скарги, така підписана особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до частин першої та четвертої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Крім цього, статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Судом встановлено, що апеляційна скарга подана через систему «Електронний суд» ОСОБА_2 .
На підтвердження повноважень подання апеляційної скарги представником подано довіреність, яка сформована в системі «Електронний суд» 08.04.2024 та копія наказу Командувача сухопутних військ Збройних сил України, з якого вбачається, що полковника ОСОБА_3 призначено начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Разом з тим, апеляційну скаргу подано від ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , яка не підписана.
Таким чином, апеляційна скарга на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року не підписана ОСОБА_5 та належних документів на підтвердження повноважень на вчинення таких дій від імені ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у даній справі до апеляційної скарги не додано.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про застосування правових наслідків, передбачених частиною четвертою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.
Слід зазначити, що така апеляційна скарга безвідносно до її змісту та форми, наявності документа про сплату судового збору чи долучення копій апеляційної скарги, дотримання строків апеляційного оскарження безальтернативно підлягає поверненню у разі підписання апеляційної скарги особою, яка не має права її підписувати. Виявлений недолік не зумовлює залишення апеляційної скарги без руху та, відповідно, не підлягає усуненню на виконання судового рішення (ухвали про залишення апеляційної скарги без руху).
Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року у справі № 380/16568/24 повернути скаржнику. Ухвалу разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук