П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 грудня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/17083/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Територіального управління ДСА України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління ДСА України в Одеській області про визнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
У травні 2024р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Іллічівського міського суду Одеської області, ТУ ДСА України в Одеській області, у якому просила:
- визнати незаконними дії Іллічівського міського суду Одеської області щодо винесення наказу від 22 березня 2024р. №10-ос-ап про встановлення надбавки за вислугу років державному службовцю на 2024 рік (з 22 січня 2024р.) та скасувати відповідний наказ;
- зобов'язати ТУ ДСА України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до ст.52 ЗУ «Про державну службу».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Іллічівського міського суду Одеської області від 22 березня 2024р. №10-ос-ап «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям Іллічівського міського суду Одеської області на 2024 рік» в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років державному службовцю з 22 січня 2024р. в розмірі 28 відсотків посадового окладу.
Зобов'язано ТУ ДСА в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 22.01.2024р. надбавки за вислугу років на державній службі, відповідно до ч.1 ст.52 ЗУ «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу, з урахуванням раніше виплачених сум
У задоволенні решти вимог - відмовлено.
В задоволенні клопотання про звернення до негайного виконання рішення суду - відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ТУ ДСА в Одеській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.
2.12.2024р. до суду надійшло клопотання ТУ ДСА в Одеській області про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду 5.12.2024р. відкрито апеляційне провадження у даній справі.
Розглянувши подане клопотання від 2.12.2024р., колегія судді виходить з наступного.
Апеляційним судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа №240/7215/24 за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, ТУ ДСА в Житомирській області з вимогами:
- визнати протиправними дії керівника апарату Коростенського міськрайонного суду Житомирської області щодо винесення наказу від 19 січня 2024р. №01/к у частині встановлення ОСОБА_1 на 2024 рік надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу станом на 1 січня 2024р.;
- скасувати наказ керівника апарату Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 19 січня 2024р. №01/к в частині встановлення ОСОБА_1 на 2024 рік надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 30 відсотків посадового окладу;
- зобов'язати ТУ ДСА в Житомирській області провести ОСОБА_1 , державному службовцю Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 1 січня 2024р. відповідно до наказу виконуючого обов'язки керівника апарату Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 2 грудня 2019р. №71/к про встановлення надбавки за вислугу років ОСОБА_1 із урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов'язкових платежів.
Ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/7215/24.
Відповідно п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що у даному випадку наявні підстави для зупинення провадження, передбачені п.9 ч.2 ст. 236 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.236 КАС України, суд
Провадження у справі за №420/17083/24 за апеляційною скаргою Територіального управління ДСА України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління ДСА України в Одеській області про визнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді І.О. Турецька
Л.П. Шеметенко